中國環(huán)境報(bào)見習(xí)記者 韓東良 《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》（以下簡稱《條例》）自5月1日起正式施行以來，不僅為地方環(huán)境監(jiān)測提供法律保障，進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)、保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的“真準(zhǔn)全”，同時(shí)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享工作，初步構(gòu)建起江蘇生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺。

　　“長期以來，我們的精力主要放在硬件建設(shè)上，對于制度規(guī)范重視不夠。由于在監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)、職能定位、監(jiān)測市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)弄虛作假、責(zé)任追究等方面一直缺少法律依據(jù)，制約了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化的步伐。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人表示，作為全國首部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測地方性法規(guī)，《條例》進(jìn)一步強(qiáng)化了法治約束、加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)管、強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，讓生態(tài)環(huán)境監(jiān)測有法可依。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹，《條例》對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的定義進(jìn)行了拓展和外延，加大對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假的查處力度，強(qiáng)化對排污單位自行監(jiān)測的監(jiān)督管理，并提出建設(shè)全省一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息平臺等。同時(shí)，《條例》還把環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況和污染物排放統(tǒng)一納入監(jiān)測范圍，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)測監(jiān)管行為，及時(shí)固化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)志著江蘇生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作邁入法治化新階段。

　　真實(shí)準(zhǔn)確是數(shù)據(jù)的生命線，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確是《條例》的核心目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇省有具備CMA（中國計(jì)量認(rèn)證）資質(zhì)的環(huán)境類監(jiān)測機(jī)構(gòu)300余家，15家具備CNAS（中國合格評定國家認(rèn)可委員會）資質(zhì)，從業(yè)人員5300多人，儀器設(shè)備平均約200多臺（套）。

　　為規(guī)范監(jiān)管，《條例》規(guī)定會同市場監(jiān)管部門定期組織對環(huán)境監(jiān)測檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量專項(xiàng)檢查。同時(shí)，江蘇還通過打造一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息平臺，編織“監(jiān)測、監(jiān)控、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)”四張網(wǎng)，集成各類環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)管數(shù)據(jù)共50億條，打通環(huán)境管理業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)、全流程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測全覆蓋，各類檢測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，全面提升江蘇環(huán)境管理綜合決策能力。

　　江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心副主任朱增銀介紹，監(jiān)控平臺目前共歸集全省128個(gè)飲用水水源地的例行監(jiān)測數(shù)據(jù)、234個(gè)大氣自動(dòng)站以及1993個(gè)大氣監(jiān)測預(yù)警熱點(diǎn)網(wǎng)格布設(shè)的4331個(gè)大氣監(jiān)控微型站數(shù)據(jù)，并動(dòng)態(tài)分析海洋水質(zhì)、空氣質(zhì)量的變化趨勢。同時(shí)，平臺整合全省14.6萬家固定污染源的“一企一檔”信息，范圍覆蓋全省4.7萬家危廢監(jiān)管企業(yè)及2.9萬家排污許可證發(fā)放企業(yè)，實(shí)時(shí)接入全省1979家國控重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)污染源行業(yè)分布分析、地區(qū)分布分析以及實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析，構(gòu)建起“天地空”一體化的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。