穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究,更要把錢花在刀刃上
盡管新冠肺炎疫情打亂了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的運(yùn)行秩序,但是南京大學(xué)固體微結(jié)構(gòu)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室卻始終保持高節(jié)奏的科研步調(diào)。
“過去做基礎(chǔ)研究,剛?cè)〉靡稽c(diǎn)進(jìn)展就要忙著發(fā)論文,現(xiàn)在反倒是不著急了?!苯?,中國科學(xué)院院士祝世寧告訴科技日報(bào)記者,他領(lǐng)銜的“面向光子芯片研發(fā)的核心材料及關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)”,入選江蘇省“前沿引領(lǐng)技術(shù)基礎(chǔ)研究”專項(xiàng)后,“有了方向、經(jīng)費(fèi)甚至評價(jià)的自主權(quán),能心無旁騖地做科研,集中精力攻克鈮酸鋰晶體元器件”。
在今年李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告中,基礎(chǔ)研究再次引起代表委員的熱議。在穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的前提下,如何把錢花在刀刃上,如何建立對基礎(chǔ)研究的科學(xué)評價(jià)體系成為關(guān)注重點(diǎn)。
對未來的投資不能省
“在政府要過‘緊日子’的情況下,沒想到對基礎(chǔ)研究仍然穩(wěn)定支持?!碧K州大學(xué)校長熊思東委員看到政府工作報(bào)告時(shí),第一反應(yīng)就是非常激動也很振奮。
中國科學(xué)院南京土壤研究所所長沈仁芳代表說:“基礎(chǔ)研究是一種對未來的投資,穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究也是對未來充滿信心的表現(xiàn)。我們必須杜絕浮躁,杜絕急功近利,沉下心來,假以時(shí)日才可能有真正的突破?!?/p>
“在這次疫情防控過程中,我們圍繞病毒結(jié)構(gòu)功能、發(fā)病機(jī)制、疾病防治等關(guān)鍵難題,組織申報(bào)國家自然科學(xué)基金‘新型冠狀病毒溯源、致病及防治的基礎(chǔ)研究’專項(xiàng)32項(xiàng)。”江蘇省科技廳廳長王秦代表向記者報(bào)出一連串?dāng)?shù)字:全省每年實(shí)施1000多項(xiàng)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目;2019年,江蘇共獲國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目4295項(xiàng),國撥經(jīng)費(fèi)超20億元;“十三五”以來,獲國家科技獎勵超過200項(xiàng)……
王秦表示,這些都離不開國家對基礎(chǔ)研究的支持,下一步,江蘇將按照“穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究”要求,持續(xù)加大對基礎(chǔ)研究的支持力度。
基礎(chǔ)研究不能攤大餅
“各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭。”今年的政府工作報(bào)告明確,中央本級支出安排負(fù)增長。政府過“緊日子”,基礎(chǔ)研究也不能攤大餅、灑香油、遍地開花,必須把好鋼用在刀刃上。
“有所不為才能有所為,我認(rèn)為要進(jìn)行精挑細(xì)選地研究?!毙芩紪|說,過去對有所為講得比較多,而有所不為常被淡化。他建議,基礎(chǔ)研究一定要緊貼國際科學(xué)技術(shù)的前沿,緊貼國民經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場,緊貼在未來若干年影響社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需求的一些重大的基礎(chǔ)理論性領(lǐng)域。
王秦告訴記者,江蘇近年來一直堅(jiān)持加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究。比如針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力相對不足的問題,在納米技術(shù)、人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、合成生物學(xué)、干細(xì)胞等前沿科技領(lǐng)域,以及圍繞半導(dǎo)體、新材料和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展超前部署。
過去,在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,論文在評價(jià)體系中的權(quán)重比例一直較高。近年來,部分科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)展開有益嘗試,對一些量化性指標(biāo)進(jìn)行弱化或修訂。但是,“破五唯”之后到底應(yīng)該怎么評價(jià),仍然眾說紛紜。
近期,教育部和科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹立正確評價(jià)導(dǎo)向的若干意見》,對此給出了方向。
“基礎(chǔ)研究的評價(jià)維度并不多,破除‘五唯’并不是說不要論文了,而是要推行代表作制度,更看重研究的質(zhì)量和影響?!蹦暇┕I(yè)大學(xué)校長喬旭委員建議,要推行小同行評議,變量化評價(jià)為共識評價(jià)。
平臺和青年科學(xué)家應(yīng)成主角
“加快建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室,重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系?!痹谔柗Q“改革開放以來篇幅最短的政府工作報(bào)告”中,這20個(gè)字的分量沉甸甸。
“從事基礎(chǔ)理論研究的平臺必須有幾個(gè)特點(diǎn)?!毙芩紪|說,一是平臺要足夠高,站在國際學(xué)術(shù)前沿引領(lǐng)創(chuàng)新;二是平臺足夠?qū)?,使不同學(xué)科不同興趣的人能在一起進(jìn)行交叉復(fù)合研究;三是需要有一定的深度,能夠容忍不同的模式、不同的機(jī)制在這個(gè)平臺并存。
“現(xiàn)在對基礎(chǔ)研究的支持主要還是項(xiàng)目的形式,并不能很好地體現(xiàn)‘持續(xù)’和‘穩(wěn)定’,要對國家實(shí)驗(yàn)室和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)研究平臺給予穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持,對人才尤其是青年科技人才給予更多支持。”喬旭認(rèn)為,要探索以平臺為主體落實(shí)經(jīng)費(fèi)“包干制”,打通部門數(shù)據(jù)孤島,杜絕項(xiàng)目申請“一稿多投”現(xiàn)象。
熊思東表示,基礎(chǔ)研究關(guān)鍵還是靠人,要建設(shè)一支高水準(zhǔn)并且有遠(yuǎn)大理想的研究隊(duì)伍。“青年才俊是基礎(chǔ)研究的未來,他們在開拓創(chuàng)新中無所畏懼,通常做的是0到1的工作,所以我們的注意力和扶持政策要多向他們傾斜?!?/p>
王秦透露,以江蘇為例,通過實(shí)施“青年科技人才創(chuàng)新專項(xiàng)”,累計(jì)資助了400名省杰青、230名省優(yōu)青和7446名青年科研骨干,其中30歲以下的占1/3。今后,每年還要立項(xiàng)支持1000名以上優(yōu)秀青年科技人才開展創(chuàng)新研究。
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