水利部開展小型水庫除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動 解決遺留問題
中新網(wǎng)5月26日電 據(jù)水利部網(wǎng)站消息,水利部近日印發(fā)關(guān)于開展小型水庫除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動的通知。通知明確了攻堅(jiān)目標(biāo):用兩年時(shí)間,攻堅(jiān)解決歷次規(guī)劃(方案)的小型水庫除險(xiǎn)加固在建項(xiàng)目遺留問題,完成加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案和防汛抗旱水利提升工程實(shí)施方案中待實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù),消除安全隱患。
一是攻堅(jiān)解決在建項(xiàng)目遺留問題。2020年底前,攻堅(jiān)解決不少于30%歷次規(guī)劃(方案)中16472座在建小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的遺留問題。2021年底前,攻堅(jiān)解決不少于70%歷次規(guī)劃(方案)中16472座在建小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的遺留問題。2022年6月底前,攻堅(jiān)解決不少于100%歷次規(guī)劃(方案)中16472座在建小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的遺留問題。
二是攻堅(jiān)完成待實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。2020年底前,基本完成加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案中待實(shí)施的3156座小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。2021年底前,基本完成防汛抗旱水利提升工程實(shí)施方案中待實(shí)施的1531座小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。2022年6月底前,完成上述兩個(gè)方案中全部待實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的收尾和驗(yàn)收工作。
通知要求,明確責(zé)任,攻堅(jiān)解決在建項(xiàng)目遺留問題。組織對歷次規(guī)劃(方案)的小型水庫除險(xiǎn)加固在建項(xiàng)目開展集中核查,逐庫形成遺留問題清單,建立遺留問題整改臺賬,科學(xué)確定年度整改任務(wù),落實(shí)整改責(zé)任,針對不同遺留問題類型和性質(zhì),分級分類完成整改。一是開展集中核查,摸清問題底數(shù)。二是建立問題整改臺賬,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。三是明確整改要求,分類完成遺留問題整改。省級水行政主管部門根據(jù)問題清單及整改臺賬、年度整改責(zé)任目標(biāo)任務(wù)和工作要求,落實(shí)整改責(zé)任,督促問題整改到位。
通知要求,盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié),攻堅(jiān)完成待實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。對已列入實(shí)施方案的待實(shí)施項(xiàng)目,逐庫組織安全鑒定,限期完成設(shè)計(jì)方案編制及審批,盯緊項(xiàng)目法人建設(shè)管理首要責(zé)任,狠抓地方建設(shè)資金和工程驗(yàn)收管理,嚴(yán)格質(zhì)量安全責(zé)任和市場主體責(zé)任監(jiān)管,規(guī)范建設(shè)管理行為,按期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。一是組織開展安全鑒定,找準(zhǔn)水庫病險(xiǎn)隱患。二是嚴(yán)格設(shè)計(jì)質(zhì)量管理,及時(shí)完成方案審批。三是突出質(zhì)量安全管理,確保完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。四是確保地方資金到位,完成除險(xiǎn)加固目標(biāo)任務(wù)。
通知還明確了攻堅(jiān)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級水行政主管部門要堅(jiān)持底線思維,樹立憂患意識,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要把小型水庫除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動作為補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的中心工作,按照統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、地方負(fù)責(zé)的原則,構(gòu)建組織有力、協(xié)調(diào)順暢、聯(lián)動高效的工作機(jī)制,明確各方責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn),堅(jiān)決打贏小型水庫除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是建立督辦會商機(jī)制。省級水行政主管部門負(fù)責(zé)對未按期完成遺留問題整改和待實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)均列為重難點(diǎn)責(zé)任問題,實(shí)施月度督辦會商。流域管理機(jī)構(gòu)按流域管轄范圍組織對重難點(diǎn)責(zé)任問題進(jìn)行季度督辦會商。水利部建立攻堅(jiān)行動督辦會商機(jī)制,協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)責(zé)任問題,強(qiáng)化過程監(jiān)管和責(zé)任追究。
三是嚴(yán)格主體責(zé)任監(jiān)管。省級水行政主管部門對存在攻堅(jiān)主體責(zé)任不落實(shí)和未按期完成攻堅(jiān)階段目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位、市場主體及其責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé),并定期向水利部和省級人民政府報(bào)告。水利部將采取暗訪、稽察和專項(xiàng)檢查等方式,對攻堅(jiān)行動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對攻堅(jiān)主體責(zé)任不落實(shí)、突出問題整改不到位的責(zé)任單位、市場主體及其責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)社會監(jiān)督。攻堅(jiān)行動目標(biāo)任務(wù)完成情況將納入水利建設(shè)質(zhì)量工作考核和國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)對真抓實(shí)干成效明顯的地方實(shí)施督查激勵措施的范疇,作為激勵約束的重要因素。
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