理性認(rèn)識(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃“收官”
“我覺(jué)得對(duì)‘收官’這個(gè)詞,需要理性認(rèn)識(shí)?!比珖?guó)人大代表、廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長(zhǎng)王筱虹接受記者訪問(wèn)時(shí)說(shuō)。
眾所周知,2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃收官之年。近日,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)況,全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度為36微克/立方米,同比持平;PM10濃度為63微克/立方米,同比下降1.6%;平均優(yōu)良天數(shù)比例為82.0%;環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市占全部城市數(shù)的46.6%。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃設(shè)定的目標(biāo)是:到2020年, PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%,重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。對(duì)比這一目標(biāo),2019年,我國(guó)大氣污染治理效果顯著。
盡管手持這份漂亮的成績(jī)單,但王筱虹認(rèn)為:“我們的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng),主要針對(duì)目前最嚴(yán)重的細(xì)顆粒物問(wèn)題進(jìn)行攻堅(jiān)。事實(shí)上,大氣污染防治任重道遠(yuǎn),還有許多問(wèn)題有待解決以及啟動(dòng)相應(yīng)的解決程序?!?/p>
例如,我國(guó)大氣污染進(jìn)入更為復(fù)雜的復(fù)合型污染階段(煤煙+光化學(xué)煙霧)。所謂復(fù)合型污染階段,通俗地表達(dá),即秋冬季以PM2.5污染為主,夏季則多表現(xiàn)為臭氧污染。“有不少學(xué)者和專家對(duì)其中的產(chǎn)生機(jī)理進(jìn)行了研究,然而如何進(jìn)一步在管理、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面落地,我期待看到更好的方式?!蓖躞愫缯f(shuō)。
為此,她表示,要理性認(rèn)識(shí)“收官”,三年行動(dòng)計(jì)劃收官不等于大氣污染防治的收官。
2020年是“十三五”規(guī)劃的最后一年、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年,同時(shí)也是“十四五”規(guī)劃承前啟后的一年。在5月15日生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)的例行新聞發(fā)布上,記者獲悉,“十四五”大氣污染防治專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江表示:“可以明確地說(shuō),藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)還會(huì)繼續(xù)打下去,升級(jí)版的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃也在制定之中?!?/p>
具體來(lái)說(shuō),在目標(biāo)設(shè)定方面,規(guī)劃會(huì)延續(xù)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的思路,主要圍繞空氣質(zhì)量改善和主要污染物減排量方面來(lái)設(shè)計(jì)目標(biāo)。同時(shí),由于臭氧污染問(wèn)題近年來(lái)比較突出,所以規(guī)劃中會(huì)針對(duì)臭氧的兩項(xiàng)前體物VOCs和氮氧化物設(shè)計(jì)減排目標(biāo)。
大氣污染防治任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。升級(jí)版的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)將進(jìn)一步突出重點(diǎn)管控的空間、時(shí)段、行業(yè)領(lǐng)域和污染物,加強(qiáng)PM2.5與O3協(xié)同控制;積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,特別是對(duì)工業(yè)爐窯和VOCs綜合治理提出了專門(mén)要求;進(jìn)一步研究完善“十四五”期間大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域范圍;進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)管能力,推進(jìn)大氣環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
從這個(gè)層面上來(lái)講,“收官”是階段性的,而真正實(shí)現(xiàn)人民群眾期待的藍(lán)天白云,則需要久久為功。
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