執(zhí)政滿三年文在寅成績單喜憂參半
5月10日,韓國總統(tǒng)文在寅上臺執(zhí)政三周年。此時(shí),文在寅因抗疫得力支持率不斷攀升,創(chuàng)歷屆總統(tǒng)新紀(jì)錄?;仡櫸脑谝陙淼膱?zhí)政歷程,其實(shí)并非坦途,政績可謂喜憂參半。在余下的兩年任期內(nèi),能否再創(chuàng)佳績,關(guān)鍵還要看其能否拿出有效的經(jīng)濟(jì)政策。
高調(diào)開局 韓朝關(guān)系獲突破
2017年年初,韓國前總統(tǒng)樸槿惠因親信干政丑聞遭彈劾,是年5月9日文在寅在提前舉行的大選中以絕對優(yōu)勢當(dāng)選第19屆韓國總統(tǒng)。鑒于韓國民眾受樸槿惠政府時(shí)期親信干政、貪污受賄等負(fù)面影響,韓國社會(huì)熱切希望文在寅能夠?qū)㈨n國的內(nèi)政外交重新帶入正常軌道。執(zhí)政之初,文在寅的親民形象廣獲民眾認(rèn)可,支持率曾高達(dá)84%。
文在寅政府在韓朝關(guān)系、與大國外交等方面有著良好表現(xiàn)。半島局勢出現(xiàn)積極變化,曾一度敵對的南北雙方逐步積累互信:2008年成功舉辦平昌冬奧會(huì)再次提升了韓國影響力,借此“東風(fēng)”,被認(rèn)為可望不可及的半島無核化也出現(xiàn)曙光;2018年4月27日,韓朝領(lǐng)導(dǎo)人成功在板門店會(huì)晤并簽署《板門店宣言》,更是將南北民族和解勢頭推向高潮。
外交成績喜人,經(jīng)濟(jì)答卷卻不盡如人意。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭趨緩的大背景下,文在寅政府重振國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的政策難有明顯成效。
據(jù)韓國媒體報(bào)道,執(zhí)政三年來,文在寅政府拿出的經(jīng)濟(jì)成績單相當(dāng)慘淡,就業(yè)、投資、出口、民間消費(fèi)等無一值得稱道,特別是青年人的失業(yè)率創(chuàng)下新高。
朝野斗法 司法改革屢受阻
推動(dòng)司法改革是文在寅政府的重大課題之一。文在寅上臺伊始即打出“國民的國家、正義韓國”口號,加速積弊革除工作,責(zé)令司法部門嚴(yán)查干政案真相。隨著樸槿惠、崔順實(shí)等相關(guān)違法亂政核心人員逐一繩之以法,另一位前總統(tǒng)李明博也因涉嫌貪污受賄、濫用職權(quán)等罪名接受了司法審判。
同時(shí),文在寅對涉及國家情報(bào)院、檢察廳、警察廳等權(quán)力機(jī)構(gòu)的改革也在積極推進(jìn)之中,但由于韓國國會(huì)“朝小野大”的掣肘局面一時(shí)難以扭轉(zhuǎn),韓國各政黨為一己私利“斗法”嚴(yán)重,文在寅政府極力推進(jìn)的警檢偵查權(quán)改革法案、高級公職人員犯罪偵查查處法案等諸多法案被擱置國會(huì),遲遲無法出臺。
文在寅為繼續(xù)推進(jìn)司法體制改革,面對自由韓國黨等在野勢力的極力阻撓,2019年9月9日大膽啟用青瓦臺前民政首席秘書曹國擔(dān)任法務(wù)部長官,希望通過積極擁護(hù)其司法改革的強(qiáng)力支持者曹國主政法務(wù)部,加快司法體制的改革步伐。但是,強(qiáng)行任命卻點(diǎn)燃了韓國政壇反對文在寅、韓國保守民眾要求曹國辭職、文在寅下臺的“火藥桶”。迫于在野反對勢力及國民的壓力,主政法務(wù)部僅一個(gè)月的曹國被迫辭職。盡管如此,文在寅再次啟用執(zhí)政黨共同民主黨前黨首秋美愛接任法務(wù)部長官,彰顯了他加速推動(dòng)司法改革的決心。
在秋美愛的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立高層公職人員犯罪調(diào)查處設(shè)想得到快速落實(shí)。韓媒分析認(rèn)為,這一機(jī)構(gòu)將有效制衡檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力。另外,今年1月13日,韓國國會(huì)全體會(huì)議在最大在野黨自由韓國黨缺席的情況下,表決通過了《刑事訴訟法修訂案》和《檢察廳法修訂案》。隨著《關(guān)于設(shè)立高層公職人員犯罪查處的法案》和《設(shè)立調(diào)整檢警偵查權(quán)法案》在國會(huì)通過,文在寅政府司法改革的立法工作畫上了句號,文在寅的頭號競選綱領(lǐng)也終于兌現(xiàn)。
抗疫得力 支持率創(chuàng)下紀(jì)錄
隨著執(zhí)政時(shí)間的推進(jìn),文在寅政府因解決經(jīng)濟(jì)民生問題不力、偏重對朝關(guān)系及親朝政策等因素受民眾詬病,支持率一度下滑。但是,在疫情暴發(fā)后,因抗疫措施得力,文在寅支持率不斷攀升,時(shí)隔1年10個(gè)月重回70%以上,創(chuàng)下了歷屆總統(tǒng)執(zhí)政三周年時(shí)的支持率新紀(jì)錄。
同時(shí),韓國民眾受文在寅政府抗疫得力的鼓舞,對執(zhí)政黨的支持率也隨之升高。正巧韓國國會(huì)選舉在新冠肺炎疫情條件下如期舉行,文在寅所在的共同民主黨在選舉中斬獲180席,獲得60%的席位,這是自1987年韓國推行民主選舉以來,首次由單一政黨占據(jù)國會(huì)3/5議席,這也充分證明了韓國民眾對文在寅政府防疫政策的認(rèn)可。
執(zhí)政黨在國會(huì)大選中取得大勝,使文在寅及執(zhí)政黨一改過去“朝小野大”的被動(dòng)局面,同時(shí)也讓文在寅政府在接下來兩年里全力施政,努力打造更大的政績。
5月10日,文在寅發(fā)表就任三周年施政演說。他表示,隨著韓國成功遏制新冠病毒,基于數(shù)據(jù)的疾病控制、在線醫(yī)療和網(wǎng)上教學(xué)等高科技行業(yè)脫穎而出,希望通過大力促進(jìn)半導(dǎo)體、生物健康等新增長產(chǎn)業(yè)發(fā)展,作為未來經(jīng)濟(jì)的增長引擎,最終將韓國建設(shè)成為世界領(lǐng)先的“數(shù)字強(qiáng)國”。
當(dāng)然,突如其來的一場疫情,因文在寅政府應(yīng)對有力,韓國國民對此給予了回報(bào)。在今后兩年內(nèi),文在寅政府能否再創(chuàng)佳績,關(guān)鍵還要看這兩年韓國經(jīng)濟(jì)的狀況,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是韓國選情的“晴雨表”,只有讓韓國老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處與實(shí)惠,文在寅政府才算交出了合格答卷。
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