地方密集部署四季度工作,全力沖刺全年目標(biāo)
中秋國慶假期過后,各地開始密集部署四季度經(jīng)濟(jì)工作。
近日,四川、上海、遼寧、安徽等省市接連舉行重大項目開工和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部署會議。最近一個月,江蘇、廣西、甘肅、湖南、四川、遼寧和吉林等省份更是密集發(fā)布促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的若干措施,目標(biāo)沖刺四季度。
各地密集部署四季度工作
四季度的經(jīng)濟(jì)總量在全年中占比最大,往往是各地沖擊全年目標(biāo)的發(fā)力重點。因此,在國慶后上班第一天,一些地方就立即召開經(jīng)濟(jì)工作會議,對四季度進(jìn)行部署。
10月7日,上海市委召開季度工作會議。上海市委書記陳吉寧指出,四季度在全年工作中舉足輕重,要咬定目標(biāo)任務(wù),全力抓沖刺抓收官。要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性,增強(qiáng)積極作為的主動性,推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、持續(xù)好轉(zhuǎn)。
同一日,遼寧省召開決戰(zhàn)四季度決勝首戰(zhàn)年動員部署會。遼寧省委書記郝鵬指出,今年四季度是事關(guān)能否實現(xiàn)三年行動首戰(zhàn)首勝的決勝季、沖刺季。同日,湖南長沙市召開招商引資工作動員大會,并下達(dá)“決戰(zhàn)四季度決勝全年度”招商引資目標(biāo)責(zé)任。
即使在國慶假期間,一些地方也在抓緊部署和出臺政策措施。比如,10月2日,浙江杭州市召開全市經(jīng)濟(jì)工作專題調(diào)度會,杭州市長姚高員強(qiáng)調(diào),要保持信心定力和堅強(qiáng)韌性,盯牢短板弱項,強(qiáng)化跟蹤調(diào)度,全力打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗,為全省全國大局多作貢獻(xiàn)。
遼寧省社科院副院長梁啟東向第一財經(jīng)表示,今年三季度的數(shù)據(jù)還沒有出來,從上半年的情況來看,遼寧主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都趕上了全國平均水平。遼寧的目標(biāo)就是爭取今年趕上全國平均水平,明年超過,后年完成“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)。
此前幾日,遼寧省還印發(fā)了《遼寧省鞏固增勢推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策舉措》,內(nèi)容包括安排省級資金對各市2023年7月至11月期間發(fā)放大宗商品和餐飲消費(fèi)惠民補(bǔ)貼的進(jìn)行獎勵、推進(jìn)沈陽和大連城中村改造、安排100億元再貸款再貼現(xiàn)額度重點支持小微科技企業(yè)等。
在國慶假期間發(fā)布政策措施的還有四川、吉林等地。四川省印發(fā)了進(jìn)一步激發(fā)市場活力推動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好的19條政策措施。吉林省出臺《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)的若干措施》,圍繞房地產(chǎn)、汽車、文旅、體育等與老百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域,提出五方面23條促進(jìn)消費(fèi)政策措施。
四川省發(fā)展與改革研究所高級經(jīng)濟(jì)師魯榮東對第一財經(jīng)稱,總體來說,經(jīng)濟(jì)形勢有所好轉(zhuǎn),但仍然面臨很大壓力,因此,要在四季度繼續(xù)通過政策措施增強(qiáng)企業(yè)信心,實打?qū)嵉亟档推髽I(yè)成本,以及促進(jìn)消費(fèi)等,推動經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好。
四川的19條措施包括強(qiáng)化財稅政策支持、積極擴(kuò)大有效投資、加快消費(fèi)恢復(fù)提振、推動外貿(mào)提質(zhì)增效、幫助企業(yè)降本減負(fù)、推進(jìn)企業(yè)快速成長等六個方面。這些措施很多是干貨,政府拿出真金白銀來支持企業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。
爭取完成全年目標(biāo)
針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,以及沖刺四季度和全年任務(wù)目標(biāo),最近一個月省級層面已經(jīng)在密集出臺政策措施。
這些省級政策包括:江蘇的《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》、廣西的《加快壯大實體經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》、湖南省的《恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干政策措施》以及甘肅的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期若干措施》等。
根據(jù)各地的政府工作報告,除了北京和天津之外,其他省份的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)都高于5%,有20個省份目標(biāo)在6%左右或者更高,其中,海南為9.5%左右,西藏為8%左右,江西、新疆為7%左右,安徽、寧夏、湖南和湖北為6.5%左右。
但是,從上半年的數(shù)據(jù)來看,有些省份經(jīng)濟(jì)增長與年初的目標(biāo)還有些距離,甚至差距比較大。有的省份則期待更好的成績。目前,三季度已經(jīng)結(jié)束,占比最大的四季度成為沖刺全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點。那么,在當(dāng)前形勢下,應(yīng)該如何著力?
梁啟東表示,投資一直是遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個短板,因此,要繼續(xù)把擴(kuò)大有效投資的文章做足做大,可以在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新等方面做文章,以及加大和央企的合作,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
今年8月,遼寧省政府在北京舉行了與中央金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作協(xié)議暨銀企對接會。中央金融機(jī)構(gòu)積極支持遼寧全面振興新突破三年行動,與遼寧省政府簽訂新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議,未來三年對遼寧投放金額將超過5萬億元。
項目投資在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長中起到關(guān)鍵作用,因此,各地都提出要以項目牽引投資、以投資拉動增長,努力形成更多實物工作量。魯榮東表示,從傳統(tǒng)做法來看,推動重大項目集中開工,加快項目建設(shè)進(jìn)度是政府推動經(jīng)濟(jì)增長的一個重要手段。
9月25日,四川省舉行2023年新一批重大項目現(xiàn)場推進(jìn)活動,共1874個項目,總投資達(dá)到10808億元。10月7日,安徽省2023年第四批重大項目集中開工,1089個項目總投資7074.6億元,年度計劃投資762.8億元,涉及制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等多個行業(yè)領(lǐng)域。
不過,在地方財政運(yùn)行壓力下,政府為主的投資明顯不夠,因此,推動民間投資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重要的動力。比如,9月25日,甘肅省印發(fā)實施《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期若干措施》,從七個方面制定30條措施,提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。
在投資面臨多重壓力下,消費(fèi)逐漸復(fù)蘇,這為經(jīng)濟(jì)增長帶來亮點,因此,各地都把消費(fèi)的恢復(fù)作為穩(wěn)增長政策的重點內(nèi)容。比如,在四川的19條措施中有7條是提振消費(fèi)。還有一些省份專門出臺促進(jìn)消費(fèi)的政策。
在四川19條措施中,對2023年9月1日至2024年3月31日期間,銀行機(jī)構(gòu)向四川省內(nèi)居民發(fā)放1年期及以上,用于汽車購置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品四類商品線下消費(fèi)貸款,財政部門按照年化利率1.5%、單筆不超過3000元給予居民1年期一次性貼息。所需資金由省與市縣按8︰2比例負(fù)擔(dān)。
另外,財政出資招攬游客。對2023年11月1日至2024年3月31日“冬游四川消費(fèi)季”期間,組織旅游團(tuán)隊來川的旅行社按每人次30元給予獎補(bǔ)。在此期間,省外車牌小型客車(一類客車)高速公路川內(nèi)通行費(fèi)在享受既有ETC優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上再予五折優(yōu)惠。
梁啟東表示,今年年中,遼寧省召開了文旅大會,這起到了很大的拉動作用。從今年國慶黃金周來看,遼寧文旅發(fā)展效果不錯,今年國慶期間,遼寧接待了5596.2萬人次,實現(xiàn)了旅游收入369億元。因此,從消費(fèi)上來看,還要加大力度,比如夜經(jīng)濟(jì)、冰雪旅游等方面。
魯榮東也表示,要大力促進(jìn)消費(fèi),把已經(jīng)激發(fā)出來的居民消費(fèi)調(diào)動起來,把居民本身要消費(fèi)的東西盡量提供條件。在住房等大宗消費(fèi)還沒有明顯見效的同時,把與居民息息相關(guān)的消費(fèi)先推動起來。
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