原標(biāo)題：北京普惠托育服務(wù)試點(diǎn)開征民意

　　同一機(jī)構(gòu)園所不得同時(shí)存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

　　為探索普惠托育服務(wù)成本分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，近期，北京市衛(wèi)健委、市教委、市發(fā)改委、市財(cái)政局共同制定了《關(guān)于開展普惠托育服務(wù)試點(diǎn)工作的通知（征求意見稿）》，目前正向社會(huì)征求意見。通知指出，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市托育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范，同一家機(jī)構(gòu)園所不得同時(shí)存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在顯著位置公示。

　　根據(jù)該通知，本次試點(diǎn)對(duì)象為公辦幼兒園、民辦普惠幼兒園、普惠社區(qū)辦園點(diǎn)，托育機(jī)構(gòu)，參與試點(diǎn)的條件為托育機(jī)構(gòu)園所應(yīng)尊重嬰幼兒成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，近3年內(nèi)無(wú)違規(guī)辦托行為，無(wú)安全事故發(fā)生，無(wú)辦托風(fēng)險(xiǎn)隱患，未受到相關(guān)部門的行政處罰。在質(zhì)量上要求有保障，幼兒園、社區(qū)辦園點(diǎn)在申報(bào)前三年內(nèi)參加北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果為合格；托育機(jī)構(gòu)已在區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案，按照《北京市托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)級(jí)結(jié)果為合格。

　　同時(shí)，要求收費(fèi)合理合規(guī)。公辦托育服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，公辦幼兒園托班、公辦托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政投入、辦托成本以及社會(huì)承受能力等因素制定，原則上每人每月托育服務(wù)費(fèi)（不含膳食費(fèi)，下同）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于本區(qū)上一年度家庭月均可支配收入的20%（家庭月均可支配收入按上一年度本區(qū)居民人均可支配收入、本市最近一次人口普查公布的家庭戶規(guī)模，全年12個(gè)月?lián)Q算）。其他普惠托育服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。民辦普惠幼兒園和社區(qū)辦園點(diǎn)托班、其他普惠托育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)辦托成本、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、收托人數(shù)等因素，與區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門協(xié)商確定具體價(jià)格。提供普惠托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)園所收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、退費(fèi)規(guī)則等應(yīng)以招生簡(jiǎn)章等方式向家長(zhǎng)告知，接受社會(huì)監(jiān)督；機(jī)構(gòu)園所應(yīng)與嬰幼兒家長(zhǎng)簽訂服務(wù)協(xié)議，按照協(xié)議中確定的價(jià)格收費(fèi)并提供相應(yīng)服務(wù)。協(xié)議價(jià)格應(yīng)與機(jī)構(gòu)園所同區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門協(xié)商確定的價(jià)格一致。普惠試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所認(rèn)定后比照本市現(xiàn)行普惠性幼兒園補(bǔ)助政策給予生均定額補(bǔ)助和租金補(bǔ)助。

　　在試點(diǎn)管理方面，通知指出，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市托育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范，同一家機(jī)構(gòu)園所不得同時(shí)存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在顯著位置公示。試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令整改，整改期間暫停發(fā)放補(bǔ)助。通知要求，幼兒園、社區(qū)辦園點(diǎn)向區(qū)教育行政部門提出書面申請(qǐng)。托育機(jī)構(gòu)向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請(qǐng)，由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核公示。試點(diǎn)期間未申請(qǐng)補(bǔ)助的，試點(diǎn)結(jié)束后不予補(bǔ)發(fā)。

　　通知中也明確了相應(yīng)的監(jiān)督工作安排。參與普惠托育服務(wù)試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)園所應(yīng)接受并配合衛(wèi)生健康、教育、財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查和監(jiān)督。區(qū)衛(wèi)生健康、教育和財(cái)政部門在市級(jí)有關(guān)部門指導(dǎo)下加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用的監(jiān)管，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，提高資金使用效益，每年至少開展一次財(cái)政補(bǔ)助資金檢查，抽查審計(jì)不少于50%參與試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)園所，并不定期開展現(xiàn)場(chǎng)飛行檢查。試點(diǎn)期間，區(qū)衛(wèi)生健康、教育行政部門會(huì)同區(qū)相關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，加強(qiáng)政策解讀、登記備案和質(zhì)量評(píng)估等日常監(jiān)管工作，確保服務(wù)質(zhì)量，可采取機(jī)構(gòu)自評(píng)、互查、委托第三方評(píng)估等方式及時(shí)掌握和跟蹤試點(diǎn)情況。試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向市級(jí)部門報(bào)告。試點(diǎn)工作自發(fā)布之日起啟動(dòng)，試點(diǎn)期限到2025年底。

　　原標(biāo)題：北京普惠托育服務(wù)試點(diǎn)開征民意

　　同一機(jī)構(gòu)園所不得同時(shí)存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

　　為探索普惠托育服務(wù)成本分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，近期，北京市衛(wèi)健委、市教委、市發(fā)改委、市財(cái)政局共同制定了《關(guān)于開展普惠托育服務(wù)試點(diǎn)工作的通知（征求意見稿）》，目前正向社會(huì)征求意見。通知指出，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市托育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范，同一家機(jī)構(gòu)園所不得同時(shí)存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在顯著位置公示。

　　根據(jù)該通知，本次試點(diǎn)對(duì)象為公辦幼兒園、民辦普惠幼兒園、普惠社區(qū)辦園點(diǎn)，托育機(jī)構(gòu)，參與試點(diǎn)的條件為托育機(jī)構(gòu)園所應(yīng)尊重嬰幼兒成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，近3年內(nèi)無(wú)違規(guī)辦托行為，無(wú)安全事故發(fā)生，無(wú)辦托風(fēng)險(xiǎn)隱患，未受到相關(guān)部門的行政處罰。在質(zhì)量上要求有保障，幼兒園、社區(qū)辦園點(diǎn)在申報(bào)前三年內(nèi)參加北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果為合格；托育機(jī)構(gòu)已在區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案，按照《北京市托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)級(jí)結(jié)果為合格。

　　同時(shí)，要求收費(fèi)合理合規(guī)。公辦托育服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，公辦幼兒園托班、公辦托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政投入、辦托成本以及社會(huì)承受能力等因素制定，原則上每人每月托育服務(wù)費(fèi)（不含膳食費(fèi)，下同）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于本區(qū)上一年度家庭月均可支配收入的20%（家庭月均可支配收入按上一年度本區(qū)居民人均可支配收入、本市最近一次人口普查公布的家庭戶規(guī)模，全年12個(gè)月?lián)Q算）。其他普惠托育服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。民辦普惠幼兒園和社區(qū)辦園點(diǎn)托班、其他普惠托育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)辦托成本、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、收托人數(shù)等因素，與區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門協(xié)商確定具體價(jià)格。提供普惠托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)園所收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、退費(fèi)規(guī)則等應(yīng)以招生簡(jiǎn)章等方式向家長(zhǎng)告知，接受社會(huì)監(jiān)督；機(jī)構(gòu)園所應(yīng)與嬰幼兒家長(zhǎng)簽訂服務(wù)協(xié)議，按照協(xié)議中確定的價(jià)格收費(fèi)并提供相應(yīng)服務(wù)。協(xié)議價(jià)格應(yīng)與機(jī)構(gòu)園所同區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門協(xié)商確定的價(jià)格一致。普惠試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所認(rèn)定后比照本市現(xiàn)行普惠性幼兒園補(bǔ)助政策給予生均定額補(bǔ)助和租金補(bǔ)助。

　　在試點(diǎn)管理方面，通知指出，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市托育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范，同一家機(jī)構(gòu)園所不得同時(shí)存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在顯著位置公示。試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令整改，整改期間暫停發(fā)放補(bǔ)助。通知要求，幼兒園、社區(qū)辦園點(diǎn)向區(qū)教育行政部門提出書面申請(qǐng)。托育機(jī)構(gòu)向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請(qǐng)，由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核公示。試點(diǎn)期間未申請(qǐng)補(bǔ)助的，試點(diǎn)結(jié)束后不予補(bǔ)發(fā)。

　　通知中也明確了相應(yīng)的監(jiān)督工作安排。參與普惠托育服務(wù)試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)園所應(yīng)接受并配合衛(wèi)生健康、教育、財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查和監(jiān)督。區(qū)衛(wèi)生健康、教育和財(cái)政部門在市級(jí)有關(guān)部門指導(dǎo)下加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用的監(jiān)管，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，提高資金使用效益，每年至少開展一次財(cái)政補(bǔ)助資金檢查，抽查審計(jì)不少于50%參與試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)園所，并不定期開展現(xiàn)場(chǎng)飛行檢查。試點(diǎn)期間，區(qū)衛(wèi)生健康、教育行政部門會(huì)同區(qū)相關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)園所進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，加強(qiáng)政策解讀、登記備案和質(zhì)量評(píng)估等日常監(jiān)管工作，確保服務(wù)質(zhì)量，可采取機(jī)構(gòu)自評(píng)、互查、委托第三方評(píng)估等方式及時(shí)掌握和跟蹤試點(diǎn)情況。試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向市級(jí)部門報(bào)告。試點(diǎn)工作自發(fā)布之日起啟動(dòng)，試點(diǎn)期限到2025年底。