北京擬實現到2025年,基本養(yǎng)老服務體系覆蓋全體老年人
近日,由北京市民政局起草的《關于完善北京市養(yǎng)老服務體系的實施意見(征求意見稿)》正面向社會公開征求意見。該征求意見稿指出,到2025年,北京基本養(yǎng)老服務制度體系基本健全,基本養(yǎng)老服務清單不斷完善,服務對象、服務內容、服務標準等清晰明確,服務供給、服務保障、服務監(jiān)管等機制不斷健全,基本養(yǎng)老服務體系覆蓋全體老年人。
據了解,征求意見稿圍繞加強養(yǎng)老服務頂層設計、優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給體系、推動機構養(yǎng)老服務提質增效、建立精準服務主動響應機制、完善養(yǎng)老服務保障機制等5方面確定了19項重點任務。
征求意見稿明確著眼保基本、廣覆蓋、可持續(xù),推動居家社區(qū)機構相協調,盡力而為、量力而行,保障老年人的基本生活和照料需要,優(yōu)先保障經濟困難的失能、高齡、重度殘疾、無人照顧等老年人的基本養(yǎng)老服務需求。
具體來看,在加強養(yǎng)老服務頂層設方面,征求意見稿提出,建立健全基本養(yǎng)老服務清單和市場化服務供給清單機制。對照《國家基本養(yǎng)老服務清單》服務項目,完善《北京市基本養(yǎng)老服務清單》,針對不同年齡、不同經濟狀況、不同類別老年人,分類明確服務項目、服務內容及服務標準等。
同時,完善區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)三級養(yǎng)老服務網絡,強化區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心統(tǒng)籌指導、承上啟下、組織實施功能;推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務中心建設,原則上由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))提供至少一處具有一定規(guī)模的設施,采取以空間換服務的方式招募綜合服務運營商,打造具備養(yǎng)老服務供需對接、調度監(jiān)管、老年食堂、老年學堂、康養(yǎng)娛樂、集中養(yǎng)老等功能的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務中心,為老年人提供綜合性、普惠性養(yǎng)老服務;優(yōu)化調整社區(qū)養(yǎng)老服務驛站功能定位,作為街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務中心的延伸服務網點,為老年人就近就便提供巡視探訪、助餐、助醫(yī)、助浴、助潔等服務。
優(yōu)化調整養(yǎng)老服務設施布局。政府投入資源或者出資建設的養(yǎng)老服務設施要優(yōu)先用于基本養(yǎng)老服務。保障特困人員供養(yǎng)服務機構有效運轉,對有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人全部實現集中供養(yǎng)。各區(qū)可統(tǒng)籌區(qū)級公辦養(yǎng)老機構功能,確保到2025年每個區(qū)至少有1所以失能特困人員專業(yè)照護為主的區(qū)級特困人員供養(yǎng)服務機構。
在完善養(yǎng)老服務保障機制方面,征求意見稿提出完善長期照護保障制度,推動建立相關保險、福利、救助相銜接的長期照護保障制度。加快推動建立全市統(tǒng)一的長期護理保險制度。將政府購買服務與直接提供服務相結合,優(yōu)先保障經濟困難的失能、高齡、重度殘疾、無人照顧等老年人的服務需求。推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,為65歲及以上老年人免費提供城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務。做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務,探索家庭病床與養(yǎng)老家庭照護床位接續(xù)服務機制。
近日,由北京市民政局起草的《關于完善北京市養(yǎng)老服務體系的實施意見(征求意見稿)》正面向社會公開征求意見。該征求意見稿指出,到2025年,北京基本養(yǎng)老服務制度體系基本健全,基本養(yǎng)老服務清單不斷完善,服務對象、服務內容、服務標準等清晰明確,服務供給、服務保障、服務監(jiān)管等機制不斷健全,基本養(yǎng)老服務體系覆蓋全體老年人。
據了解,征求意見稿圍繞加強養(yǎng)老服務頂層設計、優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給體系、推動機構養(yǎng)老服務提質增效、建立精準服務主動響應機制、完善養(yǎng)老服務保障機制等5方面確定了19項重點任務。
征求意見稿明確著眼?;?、廣覆蓋、可持續(xù),推動居家社區(qū)機構相協調,盡力而為、量力而行,保障老年人的基本生活和照料需要,優(yōu)先保障經濟困難的失能、高齡、重度殘疾、無人照顧等老年人的基本養(yǎng)老服務需求。
具體來看,在加強養(yǎng)老服務頂層設方面,征求意見稿提出,建立健全基本養(yǎng)老服務清單和市場化服務供給清單機制。對照《國家基本養(yǎng)老服務清單》服務項目,完善《北京市基本養(yǎng)老服務清單》,針對不同年齡、不同經濟狀況、不同類別老年人,分類明確服務項目、服務內容及服務標準等。
同時,完善區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)三級養(yǎng)老服務網絡,強化區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心統(tǒng)籌指導、承上啟下、組織實施功能;推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務中心建設,原則上由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))提供至少一處具有一定規(guī)模的設施,采取以空間換服務的方式招募綜合服務運營商,打造具備養(yǎng)老服務供需對接、調度監(jiān)管、老年食堂、老年學堂、康養(yǎng)娛樂、集中養(yǎng)老等功能的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務中心,為老年人提供綜合性、普惠性養(yǎng)老服務;優(yōu)化調整社區(qū)養(yǎng)老服務驛站功能定位,作為街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務中心的延伸服務網點,為老年人就近就便提供巡視探訪、助餐、助醫(yī)、助浴、助潔等服務。
優(yōu)化調整養(yǎng)老服務設施布局。政府投入資源或者出資建設的養(yǎng)老服務設施要優(yōu)先用于基本養(yǎng)老服務。保障特困人員供養(yǎng)服務機構有效運轉,對有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人全部實現集中供養(yǎng)。各區(qū)可統(tǒng)籌區(qū)級公辦養(yǎng)老機構功能,確保到2025年每個區(qū)至少有1所以失能特困人員專業(yè)照護為主的區(qū)級特困人員供養(yǎng)服務機構。
在完善養(yǎng)老服務保障機制方面,征求意見稿提出完善長期照護保障制度,推動建立相關保險、福利、救助相銜接的長期照護保障制度。加快推動建立全市統(tǒng)一的長期護理保險制度。將政府購買服務與直接提供服務相結合,優(yōu)先保障經濟困難的失能、高齡、重度殘疾、無人照顧等老年人的服務需求。推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,為65歲及以上老年人免費提供城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務。做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務,探索家庭病床與養(yǎng)老家庭照護床位接續(xù)服務機制。
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