多部門發(fā)布28條具體措施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 力求務(wù)實(shí)管用 近期見效
央廣網(wǎng)北京8月1日消息(記者呂紅橋)據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《環(huán)球新財(cái)訊》報(bào)道,當(dāng)前,社會(huì)各界對(duì)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿關(guān)注和期待。國(guó)家發(fā)展改革委等部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》(以下簡(jiǎn)稱《若干舉措》),聚焦促進(jìn)公平準(zhǔn)入等5個(gè)重要方面,提出28條具體措施,力求務(wù)實(shí)管用、近期見效。
在促進(jìn)公平準(zhǔn)入方面,《若干舉措》提出了10條舉措。比如,在國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目中,選取具有一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目,形成鼓勵(lì)民間資本參與的重大項(xiàng)目清單。再比如,支持民營(yíng)企業(yè)參與重大科技攻關(guān)。
國(guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(zhǎng)王善成說(shuō):“《若干舉措》進(jìn)一步列明了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)牽頭承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù)的具體領(lǐng)域,即工業(yè)軟件、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細(xì)胞醫(yī)療、新型儲(chǔ)能等六個(gè)領(lǐng)域,政策范圍更加明確,操作性大大增強(qiáng)?!?/p>
在招投標(biāo)領(lǐng)域,圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠資質(zhì)等行為目前在市場(chǎng)上反映突出。《若干舉措》明確,開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,分類采取行政處罰、督促整改、通報(bào)案例等措施,集中解決一批民營(yíng)企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的地方保護(hù)、所有制歧視等問(wèn)題。國(guó)家發(fā)展改革委等多部門日前已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布通知,部署開展這項(xiàng)工作。
國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示:“下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門,以此次專項(xiàng)治理為契機(jī),推動(dòng)解決一批經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,加快形成一批務(wù)實(shí)管用的常態(tài)化機(jī)制,讓經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)感受到招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化和改善?!?/p>
市場(chǎng)準(zhǔn)入是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從事市場(chǎng)活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)。近年來(lái),在放寬民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入方面,國(guó)家出臺(tái)了不少政策,取得了一定進(jìn)展。但一些地方和部門仍然存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不合理準(zhǔn)入限制的情況,比如設(shè)置歧視性準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)、名準(zhǔn)實(shí)不準(zhǔn)等。中共中央、國(guó)務(wù)院7月19日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》明確要求,持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。在落實(shí)層面,《若干舉措》提出,修訂出臺(tái)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等進(jìn)入清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)。
王善成透露:“下一步,我們將抓緊啟動(dòng)第五版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂,持續(xù)推動(dòng)清單事項(xiàng)縮減。全面開展效能評(píng)估,在重點(diǎn)領(lǐng)域加快形成體系性準(zhǔn)入安排。在破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘方面,進(jìn)一步加大典型案例排查、歸集、通報(bào)、約談、整改力度,切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入難題,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造更加公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境?!?/p>
在強(qiáng)化要素支持方面,《若干舉措》明確,賦予民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審權(quán),允許技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合組建職稱評(píng)審委員會(huì),開展自主評(píng)審。
在加強(qiáng)法制保障方面,《若干舉措》提出,開展行政法規(guī)和部門規(guī)章中罰款事項(xiàng)專項(xiàng)清理,清理結(jié)果對(duì)社會(huì)公布。
在優(yōu)化涉企服務(wù)方面,《若干舉措》要求加大對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的清理力度,重點(diǎn)清理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款問(wèn)題。
王善成說(shuō):“針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的拖欠賬款問(wèn)題,文件明確由工信部牽頭推動(dòng)解決,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門參加這項(xiàng)工作。其中特別提出,由審計(jì)部門接受民營(yíng)企業(yè)反映的欠款線索,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。明確了‘誰(shuí)來(lái)干’,讓民營(yíng)企業(yè)明白遇到困難時(shí)‘該找誰(shuí)’?!?/p>
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