暑期校外體育培訓(xùn)亟待“擰緊安全閥”
北京市體育局發(fā)布相關(guān)安全警示提醒——
暑期校外體育培訓(xùn)亟待“擰緊安全閥”
隨著暑假即將來臨,全國多地校外體育培訓(xùn)逐漸火爆。這些培訓(xùn)雖然有助于增強(qiáng)青少年學(xué)生體質(zhì),拓展體育運動興趣,但其中也暗藏著一些容易被忽視的安全隱患。為此,北京市體育局近日發(fā)布《關(guān)于安全參加校外體育培訓(xùn)活動的警示提醒》(以下簡稱《警示提醒》),旨在幫助家長和孩子規(guī)避風(fēng)險,確保孩子在安全的前提下參與體育培訓(xùn)。
針對這一問題,記者通過采訪暑期有意向為孩子報校外體育培訓(xùn)班的部分家長,了解到家長和學(xué)生普遍對培訓(xùn)中的各類風(fēng)險認(rèn)識不充分,因此有必要強(qiáng)化這一方面的警示和提醒。
校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)問題,是誘發(fā)安全風(fēng)險最主要的因素之一。根據(jù)《警示提醒》,家長為孩子報名校外體育培訓(xùn)首先要注意機(jī)構(gòu)證照是否齊全。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如存在證照不全、證照信息與實際提供服務(wù)的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息不一致的情況,在人身財產(chǎn)安全和合法權(quán)益保障方面均存在較大不可控風(fēng)險。
北京市體育局體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展處相關(guān)工作人員告訴記者,消費者在選擇體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時,應(yīng)注意核實機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。涉及游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)持有體育部門頒發(fā)的《高危險性體育項目經(jīng)營許可證》,游泳場館還應(yīng)具有衛(wèi)生健康部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》?!霸诖_保機(jī)構(gòu)資質(zhì)無問題的前提下,家長還應(yīng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運動環(huán)境全面細(xì)致考察,查看是否符合相關(guān)部門的要求?!?/p>
近年來由于體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊、管理不規(guī)范,有過釀成意外悲劇的案例。2021年6月,位于河南省柘城縣遠(yuǎn)襄鎮(zhèn)北街村的震興武館發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成18人死亡、11人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失2153.7萬元。根據(jù)最終調(diào)查結(jié)果,該機(jī)構(gòu)未依法辦理辦學(xué)許可證,未落實消防安全主體責(zé)任,對有關(guān)部門和單位檢查指出的火災(zāi)隱患沒有及時整改。
其次,由于教練是體育培訓(xùn)中的核心角色,他們的資質(zhì)和道德水平更應(yīng)予以重視。北京京師律師事務(wù)所律師熊超建議家長,為孩子選擇培訓(xùn)教練時,應(yīng)注意慎重查驗相關(guān)教練的從業(yè)資質(zhì),并著重考查教練的品質(zhì)德行,選擇德技兼?zhèn)涞慕叹殻_保孩子安全參與培訓(xùn)。
此外,《警示提醒》還著重提醒消費者,在校外體育培訓(xùn)中面對預(yù)付式消費時須謹(jǐn)慎。消費者在簽訂培訓(xùn)合同時,應(yīng)仔細(xì)查看是否為規(guī)范合同,且勿盲目購買“大課包”,優(yōu)先選擇采取預(yù)付費存管的機(jī)構(gòu),以降低產(chǎn)生消費糾紛的風(fēng)險。記者了解到,按照相關(guān)規(guī)定,校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取,或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用,且總額不得超過5000元。
相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前我國體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超過3萬家,2020年全國體育教育與培訓(xùn)的總產(chǎn)出達(dá)2023億元,針對青少年的培訓(xùn)占相當(dāng)大的比例。近年來,相關(guān)主管部門不斷出臺制度規(guī)定,以期規(guī)范日益龐大的課外體育培訓(xùn)市場。
2021年12月,國家體育總局辦公廳印發(fā)《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》,從場地設(shè)施、課程、從業(yè)人員、內(nèi)部管理等方面作出明確細(xì)致的規(guī)定,并要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動對照規(guī)范自查自檢,構(gòu)筑起良性行業(yè)生態(tài)。
去年,北京市體育局發(fā)布《青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審查工作指南》,明確提出計劃在北京登記注冊,從事青少年校外體育培訓(xùn)服務(wù)的市場主體,都須進(jìn)行準(zhǔn)入審查。《指南》對青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場地、從業(yè)人員、執(zhí)教人員等都提出了細(xì)化要求。此外,河南信陽、廣西南寧等地有關(guān)部門今年也出臺相應(yīng)規(guī)范,強(qiáng)化校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理和對消費者投訴的處理。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,要想“擰緊”暑期校外體育培訓(xùn)“安全閥”,需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)監(jiān)管部門以及家長形成合力。特別是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法依規(guī)加強(qiáng)從業(yè)人員管理,規(guī)范從業(yè)人員培訓(xùn)行為。
北京市昌平區(qū)一家少兒籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人告訴記者,他們正在建立教職人員職業(yè)檔案,抓好階段性考核工作,確保在職人員均為有良好道德品行、教學(xué)資質(zhì)的優(yōu)質(zhì)教師。
中國政法大學(xué)教授陳忠云建議:“家長在選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時,要綜合考慮孩子的興趣愛好、身體素質(zhì)和學(xué)習(xí)經(jīng)歷等因素,有助于規(guī)避一些安全風(fēng)險。”(記者 劉兵)
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