金觀平:確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定
5月份,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%,與上月持平,今年以來(lái)整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。受益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體恢復(fù)向好,就業(yè)主體人群失業(yè)率、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工失業(yè)率等重要數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
同時(shí)也要看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷企穩(wěn)回升,但勞動(dòng)力市場(chǎng)的恢復(fù)程度低于預(yù)期。就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍不容忽視,青年人就業(yè)壓力依然較大,高技能人才短缺,“求職難”和“招工難”并存。尤其是當(dāng)前正值畢業(yè)季,青年失業(yè)率處于高位,促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)任務(wù)十分艱巨繁重。
要立足當(dāng)下,搶抓關(guān)鍵期,穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量,全力確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定??偟膩?lái)看,應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn),激發(fā)就業(yè)市場(chǎng)活力,要突出做好三件事情:其一,發(fā)展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住經(jīng)營(yíng)主體;其二,靠前服務(wù)提供就業(yè)幫扶;其三,下大力氣破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。
經(jīng)營(yíng)主體是吸納就業(yè)的頂梁柱和主力軍,在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要的作用。我國(guó)實(shí)施的各項(xiàng)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施有效穩(wěn)定了經(jīng)營(yíng)主體,釋放出積極的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng),為穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。下一步,還應(yīng)繼續(xù)精準(zhǔn)有效推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)落細(xì),幫助更多經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)信心、恢復(fù)活力。要繼續(xù)解決經(jīng)營(yíng)主體面臨的融資難、融資貴等問(wèn)題,通過(guò)具體政策打破過(guò)去存在的一些隱性壁壘和潛在不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。
同時(shí),必須深刻認(rèn)識(shí)到,民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體不僅提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè),還創(chuàng)造了90%以上的新增就業(yè),特別是吸納高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)的主渠道都在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。因此,必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,不斷優(yōu)化和完善營(yíng)商環(huán)境,著力解決部分民營(yíng)企業(yè)盈利水平下降、投資動(dòng)力不強(qiáng)、長(zhǎng)期融資需求較弱、信心不足等問(wèn)題。要優(yōu)化勞動(dòng)力資源在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的合理流動(dòng),增強(qiáng)廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的生命力,強(qiáng)化其吸收勞動(dòng)力能力。
穩(wěn)就業(yè)離不開(kāi)更為精準(zhǔn)的幫扶?,F(xiàn)階段幫助重點(diǎn)群體就業(yè),還要盡可能擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)的力度和密度。今年以來(lái),相關(guān)部門(mén)取消了就業(yè)報(bào)到證,推出了百萬(wàn)見(jiàn)習(xí)崗位,面向高校畢業(yè)生發(fā)布數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的崗位信息。同時(shí),暫時(shí)無(wú)活可干的農(nóng)民工可以到零工市場(chǎng)、以工代賑工地賺得勞動(dòng)報(bào)酬。很多就業(yè)困難群體都得到了“一對(duì)一”兜底幫扶。
要深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,大力開(kāi)拓市場(chǎng)化就業(yè)渠道,強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)支持,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),健全完善就業(yè)公共服務(wù)體系,為就業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
要著力破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,促進(jìn)就業(yè)供需總量平衡、結(jié)構(gòu)合理。要采取務(wù)實(shí)管用措施穩(wěn)定制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等就業(yè)規(guī)模,突出就業(yè)導(dǎo)向,優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置,面向市場(chǎng)需求提升職業(yè)教育和技能培訓(xùn)質(zhì)量。還要立足技能人才短缺的系統(tǒng)性問(wèn)題補(bǔ)短板,為大量勞動(dòng)者提供多層次學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì),健全技能人才使用、評(píng)價(jià)、選拔、激勵(lì)等方面制度體系。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)
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