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多地強(qiáng)化政策引導(dǎo)、創(chuàng)新支撐和要素保障——推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2023-06-19 09:41:00來源: 經(jīng)濟(jì)日報(bào)

  制造業(yè)是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,要大力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,加快建設(shè)制造強(qiáng)國。今年前5個(gè)月,規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長6.8%。

  在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下,制造業(yè)應(yīng)加大科技創(chuàng)新力度,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。近日,多地出臺一系列推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新舉措,進(jìn)一步激活制造業(yè)發(fā)展動能。

  壯大產(chǎn)業(yè)集群

  記者梳理發(fā)現(xiàn),在各地出臺的新舉措中,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群和提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性是重要發(fā)力點(diǎn)。

  今年初,《浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動方案(2023—2027年)》發(fā)布,提出打造新一代信息技術(shù)、綠色石化與新材料等4個(gè)世界級先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群,集成電路、數(shù)字安防與網(wǎng)絡(luò)通信等15個(gè)省級特色產(chǎn)業(yè)集群和一批高成長性“新星”產(chǎn)業(yè)群。

  構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群是制造業(yè)發(fā)展的重要方向。為此,上海提出“企業(yè)成長行動”,將聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,打造具有全球競爭力的本土制造業(yè)企業(yè)。

  “圍繞產(chǎn)業(yè)升級,上海實(shí)施數(shù)字蝶變行動,加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化改造,提高制造業(yè)數(shù)字競爭力。”上海市副市長李政表示,上海將實(shí)施智能工廠領(lǐng)航計(jì)劃,打造20家標(biāo)桿性智能工廠、200家示范性智能工廠;實(shí)施“工賦上?!毙袆佑?jì)劃,打造30個(gè)行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,梯度培育40家“工賦鏈主”企業(yè)。

  江蘇錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),正著力打造一批“拆不散、搬不走、壓不垮”的產(chǎn)業(yè)集群?!耙芯恐贫ㄐ乱惠喭苿酉冗M(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的政策文件,加快梯次培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群,推動新型電力和新能源裝備、生物醫(yī)藥等集群加快邁向世界級。”江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心主任孫志高說。

  山東省臨清市擁有全國最大的軸承貿(mào)易市場,形成了國家級產(chǎn)業(yè)集群,但也存在大而不強(qiáng),科技創(chuàng)新水平不高等問題。臨清市發(fā)改局黨組書記、局長甄鋒表示,將大力發(fā)展配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同性。

  錨定自主創(chuàng)新

  近年來,我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,不斷向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級,靠的是不斷加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),持續(xù)提升創(chuàng)新能力。

  幫用戶買菜、定制菜譜、一鍵烹飪……步入位于浙江嵊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的億田智能廚電公司展廳,一件件“黑科技”廚房產(chǎn)品讓記者大開眼界。公司董事長孫偉勇說:“公司將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用到廚房產(chǎn)品中,向創(chuàng)新要動力,向質(zhì)量要效益?!?/p>

  “我們在先進(jìn)制造水平、市場占有率等方面優(yōu)勢突出,實(shí)施數(shù)字化改造和創(chuàng)新提升的基礎(chǔ)好、潛力大?!贬又萁?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)刂匾凹业住?,絕不能當(dāng)成低端產(chǎn)業(yè)一概舍棄,關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  “制造業(yè)‘卡脖子’問題依然突出,結(jié)構(gòu)上仍存在領(lǐng)軍型企業(yè)數(shù)量不足、創(chuàng)新治理能力欠缺等問題?!睂O志高表示,部分地區(qū)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新投入時(shí)存在低水平重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭等現(xiàn)象,未能形成創(chuàng)新合力。

  孫志高認(rèn)為,提升我國制造業(yè)競爭力,要通過開展新一輪大規(guī)模技術(shù)改造,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī);持續(xù)做大電子產(chǎn)品制造、軟件和信息服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),壯大數(shù)智云網(wǎng)鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。同時(shí),加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)家、科技人才、創(chuàng)新服務(wù)者隊(duì)伍建設(shè),瞄準(zhǔn)第三代半導(dǎo)體、類腦智能、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)力。

  企業(yè)是國家創(chuàng)新體系的主體,是科技創(chuàng)新活動的主要組織者和參與者。“我們建立起‘技術(shù)創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化+金融支持’全鏈條創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),在8個(gè)領(lǐng)域設(shè)立研發(fā)創(chuàng)新中心,打造科教創(chuàng)產(chǎn)融合創(chuàng)新體系,在破解重點(diǎn)技術(shù)難題上邁出了關(guān)鍵步伐?!鄙綎|魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理黃平義介紹,企業(yè)每年自行設(shè)計(jì)開發(fā)各類新產(chǎn)品4000多個(gè),紡織產(chǎn)品涵蓋12大系列2萬多個(gè)品種,整體技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

  強(qiáng)化要素保障

  制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開要素保障,多地在政策設(shè)計(jì)方面推出具體措施。

  針對當(dāng)前大平臺大項(xiàng)目支撐不足、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合不深、產(chǎn)出效率不高等問題,浙江在要素保障上給予傾斜。在用地方面,大力推進(jìn)低效工業(yè)用地整治,計(jì)劃今年完成低效用地再開發(fā)5萬畝,盤活存量建設(shè)用地10萬畝,盤活的存量土地優(yōu)先支持先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展;在金融支持方面,力爭新增制造業(yè)中長期貸款2500億元以上,在穩(wěn)定和擴(kuò)大制造業(yè)投資方面持續(xù)發(fā)力。

  “產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和政策支持良性互動,制造業(yè)發(fā)展有底氣、有支撐,定能朝著高端化、智能化、綠色化方向不斷邁進(jìn)?!闭憬〗?jīng)信廳副廳長葉健松說。

  上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城介紹,近日印發(fā)的《上海市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃(2023—2025年)》提出,上海將向首次“小升規(guī)”和“新建入統(tǒng)”工業(yè)企業(yè)發(fā)放最高達(dá)50萬元的“成長券”,支持企業(yè)采購數(shù)字化管理、技術(shù)創(chuàng)新、法律咨詢、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)服務(wù)。并通過舉辦大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接活動,為各類企業(yè)提供政策服務(wù)包,加速生產(chǎn)要素集聚,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

  近年來,山東德州天衢新區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃平臺布局,形成平臺梯隊(duì)分布之勢?!拔覀儗⒏咝渲檬袌鲑Y源,積極探索新型平臺建設(shè)模式,協(xié)同打造產(chǎn)學(xué)研為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體?!鄙綎|德州天衢新區(qū)管委會副主任李濤表示。

  專家認(rèn)為,隨著我國產(chǎn)業(yè)實(shí)力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新能力的提升,中國制造在全球發(fā)揮著越來越重要的作用。只要持續(xù)提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,中國制造業(yè)大有可為。(記者 王金虎 李 景 柳 文 蔣 波)

(責(zé)編:郭爽)

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