今年以來，演出市場(chǎng)迅速回暖，再度激起了歌迷、影迷，以及戲劇迷們久違的熱情。然而，官方購(gòu)票平臺(tái)“一票難求”“黃?！奔觾r(jià)倒票“大行其道”又讓很多觀眾“心灰意冷”。“官方還沒開票二級(jí)平臺(tái)已經(jīng)提前預(yù)售”，“官方平臺(tái)開票秒沒，黃牛卻票源充足，只要加價(jià)，想要什么價(jià)位的票都有”，等等亂象嚴(yán)重破壞了觀眾體驗(yàn)，擾亂了市場(chǎng)秩序?！包S?！钡蛊睘楹螌医唤^？二級(jí)市場(chǎng)票源來自何處？票務(wù)市場(chǎng)秩序如何規(guī)范？強(qiáng)制實(shí)名到底有沒有用呢？

　　今年一季度演唱會(huì)

　　音樂節(jié)售票超110萬(wàn)張

　　這個(gè)夏天，您有沒有去看一場(chǎng)心儀的演唱會(huì)呢？國(guó)內(nèi)演出市場(chǎng)有多火，通過一組數(shù)據(jù)來看看。

　　據(jù)中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)演出票務(wù)信息采集平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析，2023年一季度，全國(guó)營(yíng)業(yè)性演出（不含娛樂場(chǎng)所演出）場(chǎng)次6.89萬(wàn)場(chǎng)，演出票房收入49.8億元。演出市場(chǎng)回暖，觀眾們也是熱情高漲，今年一季度，演唱會(huì)、音樂節(jié)售出票量超過110萬(wàn)張。一邊是觀眾對(duì)演出市場(chǎng)的迫切需求和熱切期待；另一邊則是“黃?！眰兘铏C(jī)牟利。

　　今年的5月底至6月初，知名人氣組合樂隊(duì)“五月天”在國(guó)家體育場(chǎng)“鳥巢”連續(xù)舉辦6場(chǎng)演唱會(huì)，數(shù)十萬(wàn)張門票“開票即售罄”。這背后，觀眾在官方售票平臺(tái)搶票搶不到，而“黃?！眳s在一些交易平臺(tái)和社交軟件大量加價(jià)轉(zhuǎn)售門票。

　　看臺(tái)和內(nèi)場(chǎng)的官方門票價(jià)格區(qū)間在355元到1885元，而“黃牛”發(fā)布的各類溢價(jià)票，平均每張加價(jià)525元到925元不等，內(nèi)場(chǎng)1855元一張的票，甚至被炒到了6980元，更有甚者，價(jià)格高達(dá)上萬(wàn)元。不僅是“溢價(jià)”，有媒體采訪發(fā)現(xiàn)，不少購(gòu)票人反應(yīng)，自己在開票的第一時(shí)間，在大麥網(wǎng)、紛玩島、貓眼等多個(gè)官方平臺(tái)購(gòu)買，均沒有成功，但黃牛票的場(chǎng)次、位置卻可以隨便挑。

　　開展演出票務(wù)市場(chǎng)

　　“黃牛”倒票專項(xiàng)整治工作

　　針對(duì)此類票務(wù)市場(chǎng)亂象，特別是大型熱門演唱會(huì)在京密集舉辦，從今年4月起，北京文旅、公安、網(wǎng)信、文化執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門一起出手，聯(lián)合各區(qū)開展?fàn)I業(yè)性演出票務(wù)市場(chǎng)“黃?！钡蛊眮y象專項(xiàng)整治工作，打擊“黃牛票”的銷售流通。

　　北京警方已查獲“黃?！钡蛊比藛T143人

　　在專項(xiàng)整治過程中，執(zhí)法人員根據(jù)演出票務(wù)市場(chǎng)的工作模式，鎖定“黃牛”倒票的“重災(zāi)區(qū)”集中在“大型熱門頂流演唱會(huì)”及熱點(diǎn)演出場(chǎng)所舉辦的“頂流演出”。自今年4月專項(xiàng)整治工作開展以來，根據(jù)群眾舉報(bào)以及自行工作發(fā)現(xiàn)的線索，北京警方已查獲“黃牛”倒票人員143人。

　　北京市公安局治安管理總隊(duì)五支隊(duì)三中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng) 張研：在“五月天”演唱會(huì)期間，北京警方在外圍設(shè)立了打擊黃牛專項(xiàng)指揮部，出動(dòng)便衣警力，持續(xù)保持對(duì)此類違法犯罪行為的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，其間查獲處理黃牛倒票人員64人。5月23日，將涉嫌倒賣多張五月天演唱會(huì)門票的劉某、王某等五人抓獲，并依法處理。

　　通過排查出票銷售方案執(zhí)行情況、線上演出門票交易情況以及網(wǎng)絡(luò)輿情和12345群眾平臺(tái)轉(zhuǎn)來的相關(guān)投訴，監(jiān)管部門研判“黃牛”倒票的重點(diǎn)，主要集中在官方線上平臺(tái)的“轉(zhuǎn)贈(zèng)”環(huán)節(jié)。以近期舉辦的“五月天”鳥巢演唱會(huì)為例，官方渠道售出的電子門票約20萬(wàn)張。其中，有大部分電子門票發(fā)生了“轉(zhuǎn)贈(zèng)”行為。

　　北京市文化和旅游局一級(jí)巡視員 周衛(wèi)民：通過開展演出票務(wù)市場(chǎng)“黃?！狈欠ǖ蛊眮y象專項(xiàng)整治工作，我們發(fā)現(xiàn)“轉(zhuǎn)贈(zèng)票”是“黃牛票”的主要來源。下一步，我們的監(jiān)管重點(diǎn)，就是對(duì)熱門頂流演出的轉(zhuǎn)贈(zèng)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　“買不到”的演出票都去哪兒了？

　　那么什么是“轉(zhuǎn)贈(zèng)票”呢？在搞清楚這個(gè)問題之前，先通過圖示來梳理一下整個(gè)演出票務(wù)的脈絡(luò)。你能搶到的，還有搶不到的演唱會(huì)門票，都去哪兒了 呢？

　　一場(chǎng)演唱會(huì)，最基本的利益關(guān)系，就是主辦方和演藝方，主辦發(fā)搭臺(tái)邀請(qǐng)演藝方合作，同時(shí)“吆喝賣票”，因?yàn)槠狈渴杖胧侵鬓k方的主要經(jīng)濟(jì)來源，所以控制票源和銷售格外重要。那么，我們?yōu)槭裁磽尣坏狡蹦?？因?yàn)榘l(fā)行的票量有限。兩個(gè)因素，場(chǎng)地和預(yù)留。

　　場(chǎng)地因素很好理解，體育場(chǎng)或體育館就那么大，容納的座位有限；還有一個(gè)因素，就是一部分票會(huì)被作為工作票預(yù)留，不進(jìn)行公開銷售。

　　2023年4月，中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《文化和旅游部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)演出市場(chǎng)管理規(guī)范演出市場(chǎng)秩序的通知》，第五條明確表示“督促演出舉辦單位、演出票務(wù)經(jīng)營(yíng)單位面向市場(chǎng)公開銷售的營(yíng)業(yè)性演出門票數(shù)量，不得低于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的70%”。所以，我們看到，非公開銷售的門票有30%，這一般是為服務(wù)保障崗位的工作人員留出的“工作票”。

　　從“外掛”到“代拍”

　　“黃牛”如何搶到票？

　　以往站在演出場(chǎng)館門口偷偷倒票不同，如今“黃?！眰兊臉I(yè)務(wù)早已從線下轉(zhuǎn)移到線上。他們都有哪些操作方式呢？

　　首先，70%的可售票，主辦方一般會(huì)將其分配至“票務(wù)代理”，除了大麥、紛玩島、貓眼三家官方授權(quán)票務(wù)平臺(tái)外，還有二級(jí)、三級(jí)甚至四級(jí)票務(wù)代理。那么，黃牛怎么搶到票的呢？說是“黃牛”，更多的是“代搶”，也可以稱其為“搶手”。觀眾將自己的賬號(hào)和身份信息提前給到搶手，搶手在開票網(wǎng)站上幫忙搶票，但不保證一定成功。

　　還有一類“黃?！毖邪l(fā)了搶票外掛，可以在售票開啟的第一時(shí)間搶到票，甚至形成了較完整的搶票產(chǎn)業(yè)鏈。但是因?yàn)橛玫氖屈S牛們的身份信息，所以這時(shí)候，“票務(wù)轉(zhuǎn)贈(zèng)”的情況就出現(xiàn)了。也就是無法觀看演出的購(gòu)票人，通過官方購(gòu)票平臺(tái)將自己購(gòu)買的門票轉(zhuǎn)讓給其他觀眾，同時(shí)修改觀演人信息。平臺(tái)設(shè)置這項(xiàng)功能的初衷，是為了給因有事無法到場(chǎng)的購(gòu)票人提供便利。但這就給了“黃牛”可乘之機(jī)，“黃?！睋尩狡焙螅倮闷脚_(tái)可以轉(zhuǎn)贈(zèng)的規(guī)則，將票加價(jià)賣給真正想觀看演出的人。

　　如何監(jiān)管“黃?！?？

　　官方售票平臺(tái)可以屏蔽黃牛的“外掛”嗎？如果黃牛雇人“代搶”，那平臺(tái)怎么甄別呢？

　　記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，一些“黃?！毖邪l(fā)了專門用于搶票的程序腳本和軟件，就是俗稱的“外掛”，以便大幅度提升在官方售票渠道的搶票成功率。

　　記者登錄相關(guān)社交媒體平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，有用戶發(fā)帖展示使用“程序腳本”的搶票流程，并表示可以提供“服務(wù)”。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“黃牛”囤積到可用于轉(zhuǎn)贈(zèng)的門票之后，會(huì)立即在相關(guān)社交平臺(tái)以“現(xiàn)票預(yù)定”的名義尋找買家，進(jìn)行溢價(jià)轉(zhuǎn)售，倒賣完成后，再通過官方售票平臺(tái)的“轉(zhuǎn)贈(zèng)功能”，修改觀演人信息，將門票轉(zhuǎn)贈(zèng)給“溢價(jià)購(gòu)票人”，完成交易。

　　按照文旅部門的監(jiān)管要求，官方售票平臺(tái)應(yīng)以科技手段反制“惡意軟件刷票”現(xiàn)象。記者了解到，一些平臺(tái)已經(jīng)在用科技手段反制。

　　某票務(wù)平臺(tái)安全部業(yè)務(wù)風(fēng)控負(fù)責(zé)人 謝威力：目前主要通過流量清洗技術(shù)，對(duì)用戶的下單請(qǐng)求能做到實(shí)時(shí)識(shí)別，判斷他是不是一個(gè)真實(shí)的用戶，還是一個(gè)機(jī)器的行為。我們針對(duì)使用惡意軟件刷票的攔截率達(dá)到了99%。

　　除了“外掛”搶票，還有不少票務(wù)“黃?！惫陀么罅俊罢嫒舜摹保ㄟ^官方票務(wù)平臺(tái)搶票，囤積票源。一些長(zhǎng)期招收“代拍、代搶”人員的招聘信息也充斥在各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。若遇到對(duì)實(shí)名制要求較高的場(chǎng)次或熱門演唱會(huì)，“黃?！眲t會(huì)預(yù)先收取消費(fèi)者的定金，部分消費(fèi)者冒著個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，提供個(gè)人賬號(hào)和身份信息便于 “黃牛” 實(shí)施“代搶”。因?yàn)檎嫒舜鷵尩馁?gòu)票行為與正常購(gòu)票行為一致，因此系統(tǒng)很難做出精準(zhǔn)甄別。

　　北京市文化和旅游局一級(jí)巡視員 周衛(wèi)民：“黃?！惫腿舜膿屍保で似眲?wù)市場(chǎng)供求關(guān)系。我們要求票務(wù)銷售平臺(tái)要不斷迭代技術(shù)，有效遏制黃牛，雇人代拍搶票行為。

　　“不可售票”去了哪？

　　“黃?！比绾毋@空子？

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，營(yíng)業(yè)性演出一般會(huì)為必要性服務(wù)保障崗位的工作人員留出“工作票”，此類票源多為紙質(zhì)票形式發(fā)放，票面信息與使用者難以準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)，容易讓“黃?！便@空子。因此，在本次專項(xiàng)整治工作中，北京市也將票源管理列入了監(jiān)管重點(diǎn)。

　　據(jù)了解，營(yíng)業(yè)性演出一般有安保、醫(yī)護(hù)、應(yīng)急等功能性崗位人員的票務(wù)需求，他們需要分布在場(chǎng)館不同區(qū)域進(jìn)行分片區(qū)保障，按照相關(guān)規(guī)定，此類票不得高于總票數(shù)的30%。自專項(xiàng)整治工作開展以來，在北京地區(qū)舉辦的大型熱門頂流演出的“工作票”基本控制在總票數(shù)的10%以內(nèi)，并對(duì)這類票進(jìn)行了登記管理，實(shí)現(xiàn)可溯源。

　　北京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)二支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 王占軍：對(duì)票務(wù)信息公示情況，主辦單位和票務(wù)平臺(tái)需要依法公示票務(wù)銷售總量、不同的座位區(qū)域及票價(jià)信息，也是保證公眾消費(fèi)者的權(quán)益，屬于重點(diǎn)監(jiān)管的一個(gè)領(lǐng)域。

　　前約談平臺(tái)

　　同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)

　　打擊“黃牛票”銷售流通，舉辦方和票務(wù)銷售平臺(tái)如何約束呢？對(duì)此，北京文旅部門對(duì)相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行約談，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。

　　北京市文化和旅游局在演出前，提前約談演出舉辦方和票務(wù)銷售平臺(tái)，要求積極配合執(zhí)法部門打擊演出現(xiàn)場(chǎng)“黃?！钡蛊毙袨椋阂皇羌皶r(shí)將相關(guān)違法線索提供給公安部門，二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。

　　某票務(wù)平臺(tái)安全部業(yè)務(wù)風(fēng)控負(fù)責(zé)人 謝威力：在入場(chǎng)核驗(yàn)環(huán)節(jié)，我們的現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)設(shè)備支持“人證票”強(qiáng)實(shí)名核驗(yàn)，今年來已為北京、上海、杭州等地的多場(chǎng)演出提供了這樣的核驗(yàn)服務(wù)。

　　通過“人證票”進(jìn)行強(qiáng)實(shí)名核驗(yàn)，也就是通過“刷臉”等生物識(shí)別技術(shù)，確定本人與身份證的信息、購(gòu)票信息一致。

　　北京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)二支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 王占軍：線上線下齊發(fā)力，不間斷對(duì)相關(guān)的票務(wù)銷售平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程巡查，也發(fā)現(xiàn)了一些違法違規(guī)線索，目前正在辦理推進(jìn)過程中。包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不履行應(yīng)盡義務(wù)，為倒票炒票提供便利，我們會(huì)依據(jù)營(yíng)業(yè)性演出條例等相關(guān)法規(guī)，依法依規(guī)嚴(yán)厲予以打擊。首先是沒收違法所得，并加處一定倍數(shù)的罰款；嚴(yán)重的、造成惡劣影響的，會(huì)采取吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可這種嚴(yán)厲處罰，涉嫌犯罪要依法追究刑事責(zé)任。

　　與此同時(shí)，北京市文化和旅游局官網(wǎng)和官方微博公布了“演出票務(wù)監(jiān)督專用舉報(bào)信箱”，鼓勵(lì)市民發(fā)現(xiàn)“黃?！焙蠹皶r(shí)撥打12345市民熱線或通過舉報(bào)專用信箱進(jìn)行投訴舉報(bào)。來信來電反映問題一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并將相關(guān)違法違規(guī)單位和個(gè)人納入黑名單管理。

　　專家解讀

　　購(gòu)票“強(qiáng)實(shí)名”有用嗎？

　　針對(duì)“黃?！钡蛊?亂 象，許多網(wǎng)友和學(xué)者呼吁，讓 “實(shí)名” 制覆蓋購(gòu)票和演出入場(chǎng)核驗(yàn)環(huán)節(jié)，特別是要“ 強(qiáng)實(shí)名”。對(duì)此，6月14日，文旅部市場(chǎng)管理司回復(fù) ：演唱會(huì)門票實(shí)名制是演出主辦方為抵制“黃?！辈扇〉囊豁?xiàng)措施，對(duì)于打擊捂票 、囤票、 炒票等違法違規(guī)行為具有積極作用，有利于維護(hù)演出票務(wù)市場(chǎng)秩序。

　　那么，遏制“黃?！钡蛊眮y象，購(gòu)票“強(qiáng)實(shí)名”有必要嗎？實(shí)施“強(qiáng)實(shí)名”還需要關(guān)注哪些重點(diǎn)問題？總臺(tái)記者專訪了中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員朱巍。

　　中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任 朱巍：如果是“強(qiáng)實(shí)名”就意味著票在二級(jí)市場(chǎng)上沒法交易。既然沒法交易，就一定要有一個(gè)必要的退票的渠道。如果沒有必要的退票渠道的話，消費(fèi)者這個(gè)票有個(gè)什么事情砸在手里了。

　　所以按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)的規(guī)定，消費(fèi)者既然可以有購(gòu)票的權(quán)利，那么作為平臺(tái)來講，作為賣票方、主辦者，一定要切實(shí)保障好消費(fèi)者有權(quán)利退票。按照商業(yè)慣例來講，開場(chǎng)前24小時(shí)之內(nèi)都是可以進(jìn)行退票的。有的平臺(tái)、組織退票的時(shí)候會(huì)收取一定的手續(xù)費(fèi)用，如果這個(gè)退票手續(xù)的費(fèi)用超過20%的話，有可能也涉及霸王條款，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。我覺得退票渠道如果做好之后，才可以實(shí)行“強(qiáng)實(shí)名”制。

　　北京市文化和旅游局表示，一票難求，其實(shí)也從側(cè)面反映出消費(fèi)者對(duì)于演出市場(chǎng)的旺盛需求。

　　北京市文化和旅游局一級(jí)巡視員 周衛(wèi)民：按照北京市建設(shè)演藝之都和“大戲看北京”的工作要求，在專項(xiàng)整治演藝市場(chǎng)票務(wù)“黃?！钡耐瑫r(shí)，我們也在積極有效擴(kuò)大首都優(yōu)質(zhì)演藝供給，吸引更多合規(guī)的熱門頂流演出在京舉辦、在京首演，全力推進(jìn)演藝促消費(fèi)、助增長(zhǎng)，滿足人民群眾個(gè)性化多樣化精神文化需求。