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公交專用道為何在雙休日空蕩蕩

發(fā)布時(shí)間:2023-02-06 08:47:00來(lái)源: 北京日?qǐng)?bào)

  2月4日周六17時(shí),在豐臺(tái)區(qū)蒲黃榆路南向北方向,社會(huì)車道發(fā)生擁堵,公交專用道空空如也。 本報(bào)記者 鄧偉攝

  春節(jié)過(guò)后,熟悉的堵車場(chǎng)面又回來(lái)了。元宵節(jié)適逢雙休日,京城各大商圈周圍,部分環(huán)路、聯(lián)絡(luò)線在地圖軟件上重新“飄紅”。然而,不少空蕩蕩的公交專用道,與擁擠的社會(huì)車道形成強(qiáng)烈反差。有市民呼吁,在非工作日允許私家車駛?cè)牍粚S玫?。?duì)此,專家建議,提高公交專用道利用率,還應(yīng)該靈活管理,在公交優(yōu)先的前提下,允許載客量高的車輛駛?cè)搿?/p>

  專用道與社會(huì)車道“冰火兩重天”

  每逢雙休日,重點(diǎn)商圈、景區(qū)周邊道路交通壓力增長(zhǎng)明顯,進(jìn)停車場(chǎng)的車輛能排出數(shù)百米。在這些熱點(diǎn)地區(qū),社會(huì)車道、公交專用道常見(jiàn)“冰火兩重天”的現(xiàn)象。

  2月4日周六15時(shí),天壇東路北向南方向,3條社會(huì)車道中,兩條直行車道的車輛已從一個(gè)路口排到下一個(gè)路口,粗略統(tǒng)計(jì),有六七十輛小汽車。20分鐘內(nèi),共有6輛公交車經(jīng)過(guò),均為不同線路。

  17時(shí)許,建國(guó)門外大街從國(guó)貿(mào)開(kāi)往永安里方向的車輛已經(jīng)排起長(zhǎng)龍。這里緊鄰國(guó)貿(mào)商圈,很多機(jī)動(dòng)車經(jīng)此路離開(kāi)國(guó)貿(mào)。在建國(guó)門外大街與東大橋路交會(huì)的紅綠燈處,記者觀測(cè)到,社會(huì)車道看不見(jiàn)隊(duì)尾,有的車輛要等兩三輪紅綠燈才能通過(guò),而公交專用道卻很少有車經(jīng)過(guò)。該路段公交車道6時(shí)至20時(shí)開(kāi)啟,15分鐘內(nèi),只經(jīng)過(guò)了一輛58路公交車。

  記者探訪的多個(gè)商圈中,崇文門商圈路段公交專用道利用率較高。崇文門站是111路、108路公交車的始發(fā)站,還有多趟公交經(jīng)過(guò)崇文門內(nèi)大街。站在崇文門十字路口,四個(gè)方向公交車基本不斷線。

  部分專用道啟用時(shí)段并非客流高峰

  繁華的三環(huán)路,早晚高峰全線開(kāi)啟公交專用道,雙休日也是一樣。然而,雙休日公交車道開(kāi)啟時(shí)段卻并非公交客流高峰。

  2月4日17時(shí)20分,記者在東三環(huán)雙井橋南看到,北向南方向內(nèi)側(cè)兩條社會(huì)車道擁堵明顯,最外側(cè)公交專用道上,兩分鐘左右才能看見(jiàn)一輛公交車。除了938快、976路少數(shù)線路上座率較高,多數(shù)線路乘客數(shù)量在十幾人,甚至是個(gè)位數(shù)。

  一位運(yùn)營(yíng)三環(huán)線路的車隊(duì)管理人員告訴記者,雙休日與工作日客流高峰時(shí)段并不一樣,雙休日客流高峰一般在9時(shí)至16時(shí)之間,“上下班客流少了,我們也要合理分配運(yùn)力,適當(dāng)調(diào)整運(yùn)營(yíng)間隔?!?/p>

  即使開(kāi)啟專用道,公交車也會(huì)“卡殼”。2月4日17時(shí)45分,南三環(huán)成壽寺橋東,東向西方向的兩條社會(huì)車道上車行緩慢。該路段最外側(cè)公交車道,劃著“7-9”“17-19”的開(kāi)啟時(shí)間。此時(shí),公交車道上十分“干凈”,站在天橋上望向車隊(duì)隊(duì)尾,才能依稀看見(jiàn)高大的公交車身影。記者觀察發(fā)現(xiàn),這處三環(huán)上的彎道路段,由于社會(huì)車道擁堵,許多私家車闖入最外側(cè)公交專用道,快到監(jiān)控范圍內(nèi)又并線進(jìn)入社會(huì)車道,進(jìn)而加劇了擁堵。

  追問(wèn)1 24小時(shí)專用道是否必要?

  公交車少,在阜石路快速路上也較明顯。2月5日周日11時(shí)10分,記者駕車自東向西剛駛?cè)敫肥?,時(shí)速就降到20公里左右??焖俾凡](méi)有快起來(lái)。

  此時(shí),兩條社會(huì)車道排隊(duì)車輛望不到頭,24小時(shí)開(kāi)啟的公交專用道上卻空蕩蕩的。直到記者從楊莊東街出口駛出,十幾分鐘里,不見(jiàn)一輛公交車從旁邊駛過(guò)。一路上,高架路段多個(gè)快速公交站臺(tái),每個(gè)站臺(tái)上也就一兩位等車乘客。記者隨后在出口附近觀察,從11時(shí)35分到12時(shí)05分,半小時(shí)內(nèi)僅4輛公交車通過(guò)高架路段。

  “快速公交不是24小時(shí)運(yùn)營(yíng),為何公交專用道要24小時(shí)開(kāi)啟?”家住首鋼附近的居民劉女士不解。人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上,近幾年陸續(xù)有市民建議,將阜石路高架24小時(shí)公交車道改為限時(shí)使用,相關(guān)部門回應(yīng)會(huì)加以研究,但至今仍未有改變。

  追問(wèn)2 “取消公交道雙休日限行”難在哪?

  事實(shí)上,關(guān)于“取消公交道雙休日限行”的呼聲,已經(jīng)持續(xù)多年。幾乎每年都有人大代表、政協(xié)委員提出相關(guān)建議。近兩年,行業(yè)專家也建議將部分公交專用道調(diào)整為“公交優(yōu)先道”。這些建議落地究竟難在哪?

  一位交通管理部門負(fù)責(zé)人坦言,如果對(duì)所有已劃公交專用道時(shí)間進(jìn)行修改,對(duì)執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整,勢(shì)必投入不少人力物力。更重要的是,目前交通行業(yè)沒(méi)有針對(duì)公交專用道的法規(guī),即使提出了調(diào)整意見(jiàn),也不具有強(qiáng)制力,實(shí)踐中,執(zhí)法部門只能遵循公安部的“上位法”。因此,“專用道”改成“優(yōu)先道”,雖然只有兩字之別,落實(shí)難度卻不小。

  市公安交管局在回復(fù)市民提問(wèn)時(shí)介紹,根據(jù)道交法規(guī)定,道路劃設(shè)專用車道的,在專用車道內(nèi),只準(zhǔn)許規(guī)定的車輛通行。若公交專用道加標(biāo)了公交車專用時(shí)間,則表示在該限定時(shí)段內(nèi),其他車輛不得進(jìn)入該車道;若未加標(biāo)專用時(shí)間,則表示全天24小時(shí)內(nèi),其他車輛不得進(jìn)入該車道,包括周六、周日及法定節(jié)假日。對(duì)于違反規(guī)定使用專用道的,處200元罰款、不記分。

  記者采訪發(fā)現(xiàn),并非所有大城市都這樣規(guī)定。一位上海的哥告訴記者,上海在雙休日、節(jié)假日期間,允許私家車走公交專用道。他提供的照片中,懸掛在上海廣中路道路上方的藍(lán)色牌子上,寫明了專用道早晚高峰開(kāi)啟時(shí)間,同時(shí)標(biāo)注“非空載二十座以上客車除外”“周六、周日及法定節(jié)假日除外”。

  專家觀點(diǎn)

  公交優(yōu)先與開(kāi)放專用道并不矛盾

  “首先要明確的是,劃公交專用道不是只為保障公交出行,而是提高整個(gè)交通系統(tǒng)效率?!笔澜缳Y源研究所中國(guó)可持續(xù)城市部門主任劉岱宗舉例說(shuō),在客流高峰,一輛公交車能拉五六十人,即使一分鐘通過(guò)一輛,車道的斷面客流或比通過(guò)40輛小汽車還高,這也是公交專用道存在的意義。反過(guò)來(lái),在客流低谷,公交專用道通行能力富余,就可以讓部分車輛共享資源。

  劉岱宗介紹,在法國(guó)、美國(guó)一些城市,公交專用道已經(jīng)升級(jí)為HOV車道,即高承載車道。美國(guó)交通部聯(lián)邦公路局規(guī)定,除了公共汽車,承載不少于一定人數(shù)的合乘車輛,8座或8座以上客車,固定線路運(yùn)營(yíng)的運(yùn)輸公司車輛、校車、公益性客運(yùn)車輛等,可以使用HOV車道。從出行效率上看,這一措施可鼓勵(lì)大家拼車出行。這與近年來(lái)交通專家提出“公交優(yōu)先道”的理念是一樣的。

  因此,只要科學(xué)、適度,公交優(yōu)先與開(kāi)放專用道并不矛盾。至于雙休日是否取消專用道限行,劉岱宗認(rèn)為,這需要有科學(xué)數(shù)據(jù)分析作為支撐,精細(xì)化、靈活化制定管理辦法,可從高承載車輛開(kāi)始試行,允許承載3人以上的小汽車駛?cè)搿?/p>

(責(zé)編:郭爽)

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