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兩會問計|陳振樓委員:夯實上海鄉(xiāng)村振興人才基礎 首要聚焦鄉(xiāng)村緊缺的產業(yè)人才引進

發(fā)布時間:2023-01-13 15:03:00來源: 央廣網

  央廣網上海1月13日消息(記者唐奇云)“人才問題一直是我國鄉(xiāng)村振興的一大難題,上海市郊農村也同樣面臨這一瓶頸,老齡化、空心化現象不斷加劇。”2023年上海兩會期間,上海市政協委員、華東師范大學地理科學學院教授陳振樓作為牽頭人,帶來的聯名提案聚焦“夯實上海鄉(xiāng)村振興人才基礎”。

  在陳振樓看來,在上海農村地區(qū),產業(yè)人才往往面臨低收入、高投入的困境,而農村地區(qū)社保政策與城市存在的差異,直接造成一些新型農業(yè)合作社對產業(yè)人才缺乏吸引力。同時,相比于浙江的發(fā)展路徑,上海農村地區(qū)在外鄉(xiāng)賢的貢獻較小,尚未建立在外鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的有效機制。

  另一方面,村集體缺乏年輕治理人才,加入村委會參與鄉(xiāng)村治理的青年人才工作強度大、收入低,因此“進得來、留不住”。而大量以“租客”身份進入農村的“新村民”無法參與鄉(xiāng)村的各項決策,影響了“新村民”經濟投入與長久生活的信心。

  陳振樓對此建議道,首先,要多策并舉,重點解決鄉(xiāng)村緊缺的產業(yè)人才引進?!皬纳虾=紖^(qū)鄉(xiāng)村振興的實際需求看,產業(yè)人才既包括都市現代生態(tài)農業(yè)的技術領軍人才、龍頭企業(yè)管理人才等少數高端人才,也包括大量的農業(yè)科研、經營管理、市場開發(fā)、直播帶貨等中層人才?!痹陉愓駱强磥恚M一步擴大上海農村農業(yè)人才引進政策的適用范圍,圍繞人才引進、人才保障、人才獎勵、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面,加強制度創(chuàng)新,打破不利于人才引進的制度瓶頸,構建更加多樣化、更具吸引力的人才體制機制。

  其次,要加強教育培訓,培育壯大新型農業(yè)經營主體。針對都市現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的要求,以及數字科技在農村農業(yè)日趨廣泛的應用,上海應探索建立區(qū)-鎮(zhèn)-村三級新型農業(yè)配套服務體系,著力加強對新型農業(yè)經營主體的環(huán)境友好型生產技能、市場營銷技能、品牌意識等薄弱環(huán)節(jié)進行專門培訓,提升新型農業(yè)經營主體的綜合能力。

  第三,要優(yōu)化扶持政策,吸引更多的新產業(yè)新業(yè)態(tài)進入農村農業(yè)。陳振樓建議,可借鑒英國等發(fā)達國家扶持農村產業(yè)發(fā)展的做法,以公共財政投入引導建設農村共享創(chuàng)業(yè)空間平臺(可以利用閑置宅基地),鼓勵立足農村農業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意和創(chuàng)造等經濟活動的開展。

  此外,還要提升匯聚農村地區(qū)的人氣,不斷增強鄉(xiāng)村活力。“人氣也是生產力,對不斷老齡化和空心化的農村地區(qū)而言,能夠不斷匯聚人氣,本質上就意味著發(fā)展的無限可能。”陳振樓表示,要高度重視并充分發(fā)揮進入農村的各類文學家、藝術家、導演、網紅大咖等在農村形象塑造和傳播方面的積極作用。

(責編:郭爽)

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