山東省將實施失業(yè)保險省級統(tǒng)籌
央廣網(wǎng)12月9日消息(記者劉博倫)12月9日,記者從山東省政府了解到,經(jīng)山東省委、省政府同意,山東省政府近日印發(fā)了《山東省人民政府關(guān)于失業(yè)保險省級統(tǒng)籌的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
《實施意見》明確失業(yè)保險省級統(tǒng)籌遵循依法統(tǒng)一、分級管理、規(guī)范運行、協(xié)同推進(jìn)原則,以失業(yè)保險政策全省統(tǒng)一為核心,以基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支為基礎(chǔ),以基金預(yù)算管理為約束,以經(jīng)辦服務(wù)和信息系統(tǒng)為依托,提高失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次,增強基金保障能力,推動失業(yè)保險省級統(tǒng)籌制度有序?qū)嵤?/p>
實現(xiàn)失業(yè)保險政策統(tǒng)一。強調(diào)失業(yè)保險政策由省級統(tǒng)一制定。省級統(tǒng)籌前由各市自行制定、與全省統(tǒng)一政策不一致的政策停止執(zhí)行;確需繼續(xù)執(zhí)行的市級政策設(shè)置5年過渡期,過渡期內(nèi)相關(guān)政策所需資金由省級統(tǒng)籌基金和市縣政府分擔(dān)。
實現(xiàn)基金收支管理統(tǒng)一。明確失業(yè)保險基金全省統(tǒng)一集中管理,確定資金的申報、撥付、列支程序,以及失業(yè)保險累計結(jié)余基金封定作為歷史結(jié)余基金,存放在各市財政專戶,各市應(yīng)付未付款項按要求結(jié)清。
實現(xiàn)基金預(yù)算管理統(tǒng)一。明確省市兩級財政、人力資源社會保障、稅務(wù)等部門預(yù)算編制的任務(wù)、工作流程和報批程序。
實現(xiàn)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制統(tǒng)一。省級統(tǒng)籌后,各市失業(yè)保險基金預(yù)算內(nèi)當(dāng)期收支缺口,原則上按省級統(tǒng)籌基金承擔(dān)70%、市縣政府承擔(dān)30%的比例進(jìn)行分擔(dān),具體分擔(dān)比例根據(jù)失業(yè)保險運行績效評價結(jié)果、各市財政困難程度等因素在5%內(nèi)適當(dāng)調(diào)整。市縣政府分擔(dān)部分先從封定的歷史結(jié)余基金中列支。當(dāng)年基金收支缺口由省級統(tǒng)籌基金墊付,次年確定分擔(dān)數(shù)額和資金上解時間。
實現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)管理統(tǒng)一。理順失業(yè)保險經(jīng)辦服務(wù)管理體制,加強經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隊伍能力建設(shè),強化失業(yè)保險業(yè)務(wù)省級指導(dǎo),推動失業(yè)保險業(yè)務(wù)下沉,實施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
實現(xiàn)經(jīng)辦信息系統(tǒng)統(tǒng)一。升級優(yōu)化業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng),推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、社會保障卡實體卡和電子卡全面應(yīng)用。
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