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北京新設市場主體創(chuàng)近五年新高

發(fā)布時間:2022-11-08 08:24:00來源: 北京日報

  近日,在北京市海淀區(qū)政務服務大廳,東豐利(北京)餐飲服務管理有限公司通過告知承諾制辦理了餐飲服務許可證。這家經(jīng)營面積小于150平方米的小餐飲店,通過告知承諾制申請辦理餐飲服務許可證,省去了原來的現(xiàn)場核查環(huán)節(jié),加快了開門營業(yè)進度。記者從市市場監(jiān)管局了解到,自2021年7月本市開始“證照分離”改革以來,截至今年9月底,共惠及新設市場主體9.3萬戶,新設市場主體創(chuàng)近5年新高,階段性成效顯著。

  “證照分離”是針對與企業(yè)經(jīng)營活動密切相關的許可事項,將賦予經(jīng)營資格的“證”與登記企業(yè)身份的“照”分離開來,推進“照后減證”。

  去年7月1日,《北京市關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的工作方案》正式印發(fā),并編制形成一系列清單。在全市范圍內對所有涉企經(jīng)營許可事項分類推進改革,同時在自貿試驗區(qū)內進一步加大改革力度。改革實施一年以來,各項舉措均已落地,“降門檻、減手續(xù)、提效率、促服務”成效顯著,大幅降低了辦理證照的經(jīng)濟成本、時間成本,打破了辦理證照之間的制約,企業(yè)能夠在短時間內投入生產經(jīng)營活動,最大程度實現(xiàn)“準入又準營”。

  來自市場監(jiān)管部門的統(tǒng)計,自本市開始“證照分離”改革以來,該項政策共惠及新設市場主體9.3萬戶,占同期新設市場主體總量的29.89%。其中自貿試驗區(qū)“證照分離”改革政策共惠及新設市場主體4萬戶,占同期自貿試驗區(qū)新設市場主體總量的26.67%。新設市場主體創(chuàng)近5年新高。

  市市場監(jiān)管局相關負責人表示,該項政策持續(xù)精簡行政審批手續(xù),按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務4種方式分類推進改革,目的是把優(yōu)化市場準入準營的便利送給企業(yè),把事中事后監(jiān)管的挑戰(zhàn)留給政府。

  改革中,“放”的力度進一步加大。110個事項已實現(xiàn)證照電子化,179個事項進一步精簡了審批許可條件和審批材料,148個事項進一步優(yōu)化了審批流程,19個事項取消或者延長許可證件有效期限,66個事項取消數(shù)量限制或合理放寬數(shù)量限制,20個事項進一步下放了審批權限。

  “管”的精度進一步提升。圍繞重點行業(yè)領域和場景,創(chuàng)新推出“6+4”事中監(jiān)管模式。通過構建風險評級、基于“風險+信用”的分級監(jiān)管等6項基本制度及一業(yè)一冊、一業(yè)一單、一業(yè)一查、一業(yè)一評4項場景化措施,最大程度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的打擾,實現(xiàn)精準監(jiān)管、智慧監(jiān)管。

  “服”的方式進一步優(yōu)化。在國家層面“證照分離”改革清單基礎上,本市對40個事項進一步優(yōu)化升級,改為實行告知承諾,實行線下當場辦結、線上0.5個工作日辦結,大幅降低企業(yè)制度性交易成本,進一步加快市場準入進程。為簡化辦事手續(xù),本市小餐飲店許可已實行告知承諾制,經(jīng)營面積小于150平方米的非連鎖單位可以申請小餐飲店的許可證,申請許可時無需現(xiàn)場核查,只要申請材料符合要求,就可以實時獲得小餐飲店的許可?!皠游镌\療許可證核發(fā)”“旅行社設立許可”等多個事項將告知承諾的實施范圍由自貿區(qū)擴展至全市,有效激發(fā)了市場活力。以特種行業(yè)許可審批為例,市公安局落實特種行業(yè)許可審批實行告知承諾后,開辦旅館需提供的審批材料由原來的17份精簡到11份,審批辦結時間由原來的20天壓縮到當天即可辦結。

(責編:郭爽)

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