國務院常務會議:穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策實施細則9月上旬應出盡出 加快擴大有效需求
央廣網(wǎng)北京9月1日消息(記者蔣勇)據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,31日召開的國務院常務會議部署充分釋放政策效能,加快擴大有效需求。會議要求保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,努力爭取最好結(jié)果。當前處于經(jīng)濟恢復緊要關口,要繼續(xù)爭分奪秒抓落實,用“放管服”改革辦法再推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策發(fā)揮效能,細化實化接續(xù)政策、9月上旬實施細則應出盡出,著力擴大有效需求,促投資帶消費增就業(yè),鞏固經(jīng)濟恢復基礎,增強發(fā)展后勁。
國務院常務會議部署了8方面舉措,加快擴大有效需求,著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。會議提出,在用好新增3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具基礎上,根據(jù)實際需要擴大規(guī)模,對符合條件成熟項目滿足資金需求,避免出現(xiàn)項目等資金情況。
會議明確,擴大政策性開發(fā)性金融工具支持的領域,把老舊小區(qū)改造、省級高速公路等納入,并盡可能吸引民間投資。盡快出臺支持制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設備更新改造的政策。引導商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放,為重點項目建設、設備更新改造配足融資。這些措施有利于擴大信貸有效需求。
會議指出,國務院將再派一批督導和服務工作組,赴若干省份推動政策落實。適時核查回訪,重點核查項目建設三季度實物工作量完成、完善手續(xù)等情況。各地也要建立督導和服務工作機制。重點項目建設要按照有回報、保證資金不挪用和工程質(zhì)量的原則,不失時機推進。
上海國家會計學院國有資本運營研究中心主任周贇告訴記者,本次國常會重點強調(diào)了督導服務和落實,體現(xiàn)了政府穩(wěn)經(jīng)濟增長的決心?!耙皇峭ㄟ^督導和服務工作,提高政府審批效率,從而推動重點項目盡快落地,使一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策措施,能夠在第三、四季度盡快形成實物工作量。特別是加快今年新增的專項債和政策性開發(fā)性金融工具資金的使用,使其在推動有效投資的同時,更多地撬動社會資本的投入。二是強調(diào)了財政政策和貨幣政策的相互配合,增加中長期信貸供給,從而使得金融機構能夠更好地服務于實體經(jīng)濟,也有利于擴大財政政策的乘數(shù)效應?!?/p>
國常會指出,對重點項目繼續(xù)采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式,提高審批效率,強化要素保障。地方政府可根據(jù)職責權限對用地、環(huán)評等辦理作出承諾,項目落地后按規(guī)定補辦手續(xù)。支持剛性和改善性住房需求,地方要“一城一策”用好政策工具箱,靈活運用階段性信貸政策和保交樓專項借款。
會議明確,改革是政策工具箱中極重要的工具,要堅持以改革激活力,進一步降低市場主體制度性交易成本。主要包括,深入整治涉企違規(guī)收費,嚴格劃定權力邊界,嚴肅查處亂罰款、收過頭稅費等行為。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示,國常會再次強調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境,這有利于一系列穩(wěn)經(jīng)濟、助企紓困政策的貫徹落實,有利于增強市場主體的發(fā)展信心。
“各種助企紓困政策真正落實到位,營商環(huán)境不同,它的效果差距很大,包括國家給予企業(yè)的各種稅費減免和延補退,關鍵是怎么能夠把這些政策給用好。如果營商環(huán)境是好的,企業(yè)是滿意的,企業(yè)就有信心發(fā)展,這些政策才能夠落實到企業(yè)身上?!卑酌髡f。
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