原標題：北京市住房租賃條例將于9月1日起施行

　　擴大保障性租賃住房供給嚴管“群租房”“甲醛房”亂象

　　哄抬租金、押金不退、“甲醛房”“黑中介”……今年9月1日起，北京的租房人遇上這些令人頭疼的亂象，將有法律“撐腰”。

　　《北京市住房租賃條例》于2020年6月立項，經(jīng)市人大常委會三次審議后表決通過，將于今年9月1日實施，除城市公有房屋、公共租賃住房等有特殊管理要求以外的住房將全部納入管理。

　　“房住不炒”“職住平衡”“住有所居”等精神被寫入法規(guī)。同時，條例高度回應市民群眾關切，規(guī)定出租人不得以停水停電、暴力威脅等非正常手段驅趕租客。出租房屋應符合相關建筑、治安、室內空氣質量等安全規(guī)定和標準，不得打隔斷改變房屋內部結構。針對人們關心的租金上漲問題，也明確了相應的價格干預機制。

　　保障房源供給

　　鼓勵新建商品房項目配建租賃住房

　　增加房源供給是保障住房剛需的重要途徑。條例首先明確將租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，擴大保障性租賃住房供給的總原則。

　　通過哪些方式增加實際供給？本市鼓勵通過新增或者利用已有用地專門建設租賃住房、在新建商品住房項目中配建租賃住房、將非居住存量房屋按照規(guī)定改建為租賃住房、將符合條件的閑置住房出租等方式增加租賃住房供給。

　　同時，盤活農村土地資源，明確農村集體經(jīng)濟組織可以通過自建或者聯(lián)營、入股等方式利用集體建設用地建設、運營租賃住房，農村宅基地上閑置住房可依法出租。

　　平衡租賃關系

　　建立統(tǒng)一租房“網(wǎng)簽”服務平臺

　　建立穩(wěn)定的租賃關系是解決租房糾紛的關鍵一環(huán)，條例進一步明確了房東與租客的權責。例如倡導租賃當事人簽訂長期租賃合同，出租人不得采取停止供水、供電等故意降低服務標準的方式和暴力、威脅等非法方式，強迫承租人變更、解除住房租賃合同，提前收回租賃住房，承租人則應提供身份材料證明，履行物業(yè)使用人義務，安全合理使用租賃住房。

　　為了減輕群眾辦事負擔，條例提出建立統(tǒng)一的“住房租賃管理服務平臺”，為租賃當事人提供住房租賃合同網(wǎng)簽、登記備案、信息查詢和核驗等服務。鼓勵出租人、承租人通過該平臺，完成住房租賃合同在線簽約，自動提交登記備案，簽約信息將同步向公安機關共享，不需要另行辦理出租登記。住房租賃合同的登記備案編號，可以作為承租人申領居住證、辦理積分落戶、子女入學等公共服務事項時的憑證。

　　嚴管哄抬租金

　　租金上漲過快可采取干預措施

　　“租金猛漲”無疑是所有租房人不想遇到的場景。條例規(guī)定，住房租金明顯上漲或者有可能明顯上漲時，市政府可以采取漲價申報、限定租金或者租金漲幅等價格干預措施，穩(wěn)定租金水平，并依法報國務院備案。出租人拒不執(zhí)行價格干預政策的，將由市場監(jiān)管部門依法處理。

　　房地產經(jīng)紀機構不得賺取租金差價，不得通過哄抬租金、捆綁消費、捏造散布漲價信息等擾亂市場秩序。

　　網(wǎng)上的房源信息真假難辨，平臺要把關。條例明確了互聯(lián)網(wǎng)平臺應承擔身份核驗、登記、信息審查和信息報送等責任，規(guī)定對兩年內因違法發(fā)布房源信息、推薦房源受到三次以上行政處罰，或者在停業(yè)整頓期間的信息發(fā)布者，互聯(lián)網(wǎng)信息平臺應當采取一定期限內限制其信息發(fā)布等必要措施，保障消費者權益。

　　整治“群租房”“甲醛房”

　　不得打隔斷將房屋分割出租

　　什么樣的房子不得出租？“群租房”“甲醛房”等存在嚴重安全隱患的房屋被嚴格限制。

　　條例明確，出租房屋應符合建筑、治安、室內空氣質量等安全規(guī)定和標準，具備供水、供電等基本居住條件。出租房屋應以原規(guī)劃設計的房間為最小出租單位，不得打隔斷改變房屋內部結構，起居室不得單獨出租，廚房、衛(wèi)生間、陽臺、儲藏室以及其他非居住空間不得出租用于居住，人均使用面積和每個房間居住人數(shù)應符合相關規(guī)定。住房租賃企業(yè)對租賃住房進行裝修裝飾的，應當征得所有權人同意，并遵守室內裝修裝飾相關規(guī)定和標準，保障租賃住房安全。

　　此外，針對利用居住小區(qū)房屋經(jīng)營短租帶來的治安、擾民等問題，條例規(guī)定，本市對按日或者按小時收費的短租住房實行區(qū)域差異化管理，首都功能核心區(qū)內禁止出租短租住房。

　　規(guī)范長租房

　　單次收取租金超3個月需納入監(jiān)管

　　長租公寓“暴雷”現(xiàn)象引發(fā)公眾關注，條例將這一新業(yè)態(tài)納入監(jiān)管。

　　首先明確其準入門檻，條例規(guī)定，住房租賃企業(yè)應當具備與經(jīng)營規(guī)模相適應的自有資金、專業(yè)人員和管理能力，并建立健全信息查驗、安全保障、定期檢查等管理制度。

　　其次，資金監(jiān)管方面，住房租賃企業(yè)向承租人單次收取租金的數(shù)額一般不得超過三個月租金，超收的租金應當納入監(jiān)管；收取的押金一般不得超過一個月租金，并按照規(guī)定通過第三方專用賬戶托管。

　　同時，對合同期滿或者解除的，除抵扣費用外，住房租賃企業(yè)應當自承租人返還住房后三個工作日內退還剩余押金、租金。

　　金融貸款也有規(guī)范。金融機構向承租人發(fā)放的租金貸款，應當劃入承租人賬戶，貸款額度不得高于住房租賃合同金額，貸款期限不得超過住房租賃合同期限，發(fā)放貸款的頻率應當與承租人支付租金的頻率匹配。住房租賃企業(yè)不得誘導承租人使用住房租金貸款，或者在合同中包含租金貸款相關內容，違反規(guī)定逾期不改的企業(yè)，可處五萬元以上三十萬元以下罰款。