央廣網(wǎng)北京8月10日消息（記者胡波）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，交通運(yùn)輸部日前發(fā)布《自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)輸安全服務(wù)指南（試行）》（征求意見(jiàn)稿）。這份征求意見(jiàn)稿從適用范圍、車(chē)輛要求、人員要求、安全保障、監(jiān)督管理等方面，對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)輸安全提出了具體要求，旨在適應(yīng)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，鼓勵(lì)和規(guī)范自動(dòng)駕駛汽車(chē)在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。

　　浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林告訴記者，出臺(tái)相關(guān)政策有助于進(jìn)一步推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)的創(chuàng)新和更快落地?！皼](méi)有實(shí)踐，沒(méi)有應(yīng)用，就不能產(chǎn)生數(shù)據(jù)和優(yōu)化自動(dòng)駕駛技術(shù)。政策面如今推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)試點(diǎn)，是推動(dòng)創(chuàng)新更快落地，以實(shí)踐和時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)技術(shù)的可靠性?！彼f(shuō)。

　　征求意見(jiàn)稿對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)、駕駛員和安全員都作出了明確要求。盤(pán)和林對(duì)此分析，要求自動(dòng)駕駛技術(shù)提供方全程跟車(chē)，監(jiān)督安全，說(shuō)明監(jiān)管層對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)安全性的重視，也說(shuō)明脫離安全員的自動(dòng)駕駛商用，可能還為時(shí)尚早。

　　此外，征求意見(jiàn)稿對(duì)自動(dòng)駕駛車(chē)輛的路權(quán)、數(shù)據(jù)安全、車(chē)輛保險(xiǎn)等關(guān)鍵問(wèn)題也都作出了規(guī)定。其中提到，在保障運(yùn)輸安全的前提下，鼓勵(lì)在封閉式快速公交系統(tǒng)等場(chǎng)景使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事城市公共汽（電）車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在交通狀況簡(jiǎn)單、條件相對(duì)可控的場(chǎng)景使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。同時(shí)規(guī)定，從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)當(dāng)具備車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài)記錄、存儲(chǔ)和傳輸功能，向運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)傳輸相關(guān)信息。運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在制定運(yùn)輸安全保障方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)行線路遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院、大型商超等人員密集場(chǎng)所。

　　北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師胡鋼認(rèn)為，從中可以看出，“安全至上”的理念得到了強(qiáng)調(diào)?！斑@份征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定了使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)進(jìn)行運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，要堅(jiān)持依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信、安全至上、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則；自動(dòng)駕駛汽車(chē)的運(yùn)輸管理則應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、小眾創(chuàng)新、包容審慎、穩(wěn)妥有序的原則。兩者都強(qiáng)調(diào)了安全至上和安全第一?！焙撜f(shuō)。

　　不過(guò)，胡鋼也指出，對(duì)于交通事故的責(zé)任承擔(dān)和高額強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人免責(zé)這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，征求意見(jiàn)稿沒(méi)有作出明確說(shuō)明，還需要等待相關(guān)立法盡快出臺(tái)：“盡快在法律和行政法規(guī)的層面，規(guī)定自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)輸安全特別是責(zé)任分擔(dān)這方面的內(nèi)容，并且適時(shí)修訂完善。比如，如果出現(xiàn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)輸安全事故的，自動(dòng)駕駛汽車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)與自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任等?！?/p>

　　盤(pán)和林則建議，應(yīng)該明確牌照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為應(yīng)該開(kāi)放路測(cè)，以路測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)發(fā)放自動(dòng)駕駛牌照，路測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)該由官方來(lái)驗(yàn)證，不應(yīng)該包括虛擬測(cè)試?yán)锍?，而?yīng)該是現(xiàn)實(shí)區(qū)域的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)?！坝捎谧詣?dòng)駕駛出租車(chē)都是區(qū)域運(yùn)行，所以在牌照發(fā)放之前，本地監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該獲得足夠的運(yùn)行數(shù)據(jù)，包括十萬(wàn)公里安全員干預(yù)次數(shù)等參數(shù)作為驗(yàn)證參考。”盤(pán)和林說(shuō)。