解讀赤字率:進一步下調(diào),不意味著財政支出強度下降
央廣網(wǎng)北京3月6日消息(記者劉柏煊)據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,政府工作報告中明確,今年赤字率擬按2.8%左右安排。從近幾年我國的赤字率來看,2020年在疫情影響下,赤字率突破3%的國際警戒線,設(shè)定為“3.6%以上”;隨著經(jīng)濟形勢恢復(fù),2021年下調(diào)至“3.2%左右”;2022年進一步下調(diào)至“2.8%左右”,這也是疫情前水平。
赤字率進一步下調(diào)釋放出何種信號?中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲聯(lián)合中國財政科學(xué)研究院推出《兩會財政政策觀察》,中國財政科學(xué)研究院研究員、宏觀經(jīng)濟研究中心主任石英華帶來兩會兩分鐘解讀:赤字率進一步下調(diào),不意味著財政支出強度下降。
石英華說:“財政赤字是指在一個預(yù)算年度內(nèi)財政支出超過財政收入的差額,在會計上通常用紅字表示。赤字率是財政赤字占GDP的比重,它是衡量財政風(fēng)險的重要指標。保持合理適度的財政赤字率水平,有利于增強財政可持續(xù)性。如同老百姓居家過日子,長期入不敷出也是會有問題的。今年赤字率擬按2.8%左右安排,這一水平處于3%的國際警戒線以內(nèi),保持了財政可持續(xù)性,為今后應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)留出政策空間。相較過去兩年疫情暴發(fā)后經(jīng)濟復(fù)蘇期間的赤字率水平,今年一般公共預(yù)算赤字率有所下調(diào),但財政政策基調(diào)延續(xù)積極態(tài)勢。可以從以下幾個方面看,一是預(yù)期經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長,2022年我國經(jīng)濟總量將達到120萬億元,財政收入保持穩(wěn)定,可用財力明顯增加。二是財政支出規(guī)模擴大,比2021年擴大2萬億元以上,財政支出強度有保障。通過增加公共消費,帶動私人消費;政府投資支持重大項目、關(guān)鍵領(lǐng)域,提高投資的邊際效應(yīng),帶動擴大有效投資。三是強調(diào)積極的財政政策要提升效能,更加注重精準。例如稅費政策支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,支持中小微企業(yè)減負紓困,支持科技創(chuàng)新,在對沖經(jīng)濟下行壓力、穩(wěn)就業(yè)、保民生、擴內(nèi)需方面發(fā)揮積極效應(yīng)。再如,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障基本公共服務(wù),提升公共服務(wù)水平,發(fā)揮政府投資的有效作用等,財政政策在穩(wěn)定經(jīng)濟大盤,穩(wěn)定社會發(fā)展大局方面也會產(chǎn)生積極效應(yīng)。”
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