申請(qǐng)式退租既順應(yīng)了老城發(fā)展規(guī)律，蘊(yùn)含著微更新、減量發(fā)展的內(nèi)核，又是一個(gè)民生工程，彰顯著城市的“溫度”。

　　退租涉及百姓現(xiàn)實(shí)利益，撬動(dòng)的支點(diǎn)就在于幫居民算好經(jīng)濟(jì)賬。這背后，又需要一整套制度設(shè)計(jì)的支撐，從評(píng)估、退租、簽約、選房、申請(qǐng)式改善到申請(qǐng)式換租，唯有以人民為中心、以問題為導(dǎo)向，方能讓退租居民退得安心，讓留住居民住得舒心，同時(shí)也使得老城整體保護(hù)真正以“人”為核心。

　　引入社會(huì)資本，可降低投入成本、平衡利益訴求、滿足發(fā)展要求。對(duì)于企業(yè)來說，參與申請(qǐng)式退租是轉(zhuǎn)型，也是機(jī)遇。誠如首開東成副總經(jīng)理孫護(hù)軍所言：“履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，國企也面臨從增量開發(fā)到減量發(fā)展的轉(zhuǎn)型問題，企業(yè)肩負(fù)著‘探路’責(zé)任?！?/p>

　　萬事開頭難，申請(qǐng)式退租作為一個(gè)新鮮事物，必然會(huì)冒出許多現(xiàn)實(shí)問題。北青報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在政策層面，無論是審批、土地、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營、稅務(wù)都有與原有政策發(fā)生“齟齬”的情況，甚至出現(xiàn)“政策不交圈”現(xiàn)象：譬如住建部門允許騰退空間用于經(jīng)營，但相關(guān)行業(yè)許可卻辦不下來，因此不少實(shí)施主體接受采訪時(shí)呼吁在政策上打通“堵點(diǎn)”；在現(xiàn)實(shí)層面，申請(qǐng)式退租開展得比較好的多為政府直管公房，而核心區(qū)還分布大量的單位自管產(chǎn)，院落房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，對(duì)于“區(qū)域連片”推進(jìn)城市更新尚需各級(jí)部門用政策創(chuàng)新來破題。

　　從更長遠(yuǎn)的時(shí)間維度看，申請(qǐng)式退租只是街區(qū)更新、老城保護(hù)的第一步。后續(xù)還要盤活存量資產(chǎn)、探索“微利可持續(xù)”，這既要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，“讓政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”，又要處理好老與新的關(guān)系，老院子要怎么修繕？如何引進(jìn)產(chǎn)業(yè)？如何打造“共生院”……都要做出長遠(yuǎn)而系統(tǒng)的考量。

　　城市更新從來不是“運(yùn)動(dòng)式”改造，老城保護(hù)更需“繡花精神”。一方面，“風(fēng)物長宜放眼量”，需要給予各方耐心和時(shí)間，另一方面，更要平衡好各方需求，實(shí)現(xiàn)老城保護(hù)、改善民生和地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。申請(qǐng)式退租已然辟出了一條新路，我們期待在這條路上能看到更多的“風(fēng)景”。

　　文/本報(bào)記者 蔣若靜