一段時間以來，國家有關部門陸續(xù)出臺《算力基礎設施高質量發(fā)展行動計劃》《關于深入實施“東數西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》等規(guī)劃和意見，提出到2025年的發(fā)展量化指標，充分顯示出我國對算力產業(yè)高質量發(fā)展的重視和決心。作為推動數字經濟發(fā)展的核心生產力，算力具有的戰(zhàn)略性地位和支撐性作用正成為普遍共識。充分調用算力資源，拓展算力應用場景，推動算力在更多生產生活場景落地，有助于為經濟社會發(fā)展提供更有力支撐。

　　算力是集信息計算力、網絡運載力、數據存儲力于一體的新型生產力，涵蓋通用算力、智能算力和超級算力3種類型。算力基礎設施是算力向社會提供服務的主要載體，呈現多元泛在、智能敏捷、安全可靠、綠色低碳等特征，是支撐數字經濟發(fā)展的重要資源。作為數字經濟的重要底座支撐，算力為產業(yè)的數字化轉型提供了強勁動力，不僅直接改變了生產方式本身，還加速向各行業(yè)各領域滲透，不斷推動傳統產業(yè)數字化轉型升級，有效帶動上下游產業(yè)鏈快速發(fā)展。

　　近年來，我國算力穩(wěn)步增長，算力賦能作用顯著。2022年，我國基礎設施算力規(guī)模達到180EFlops，居全球第二位。我國智能計算中心加快布局，截至2023年6月，已投運的人工智能計算中心達25個，在建的超20個。但同時全球算力快速發(fā)展，算力競爭不斷加劇，我國算力發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，算力資源分布不均衡，利用效率不夠高，使用門檻較高，資源配置效率有待進一步提升。另一方面，算力運營和服務交易機制不夠規(guī)范，應用場景有待進一步拓展。

　　面對經濟社會數字化、智能化發(fā)展浪潮，為推動算力在更多生產生活場景落地，我國應持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動算力資源服務化。

　　加快構建一體化算力服務體系。優(yōu)化算力設施建設布局，促進東西部地區(qū)算力高效互補和協同聯動。目前，我國算力布局正處于連點成線、密織成網的階段，“東數西算”拉開了全國一體化算力網絡序幕，應加強基礎設施、平臺、應用、安全等層面的統籌協調，推動一體化算力服務體系從概念走向產業(yè)實踐。統籌協調算力資源，鼓勵各方打造集成多方算力資源和開發(fā)平臺的算力服務，構建多層次算力調度框架體系，探索實現算力的一體化調度應用，拉動有效需求，形成供需之間的良性循環(huán)。另外，鼓勵各地為中小企業(yè)、科研機構提供普惠算力資源，降低算力使用成本和門檻，保障算力使用需求。

　　完善算力交易運行和監(jiān)管機制。探索建設算力交易中心，建立靈活多樣的算力資源匹配對接和交易渠道，構建并完善算力調度交易標準化體系，引導各行業(yè)以合理的方式交易算力資源，打造健康可持續(xù)的商業(yè)模式。規(guī)范監(jiān)管機制，進一步明確目標責任，細化工作措施，根據監(jiān)管要求對現有的算力產品進行分類整合，制定公開透明的價格，形成完備的監(jiān)管體系和服務能力。還要加強組織指導，注重通過市場化機制，形成相對統一的算力控制、接入、度量、調度等標準，制定數據集監(jiān)管、算力運行監(jiān)管等標準，對算力資源入網等實行精準管理。

　　打造一批標桿型示范應用場景。持續(xù)挖掘行業(yè)內算力應用需求，加強算力建設布局以滿足需求。支撐傳統行業(yè)以數字化轉型為主要目標，探索算力的一體化應用體系，推動算力在重點行業(yè)發(fā)揮應用賦能作用。聚集應用需求，高效調度各地區(qū)算力資源，鼓勵建設國產自主可控、安全可靠的算力基礎設施，推動構建算力應用的核心樞紐和創(chuàng)新成果集中區(qū)、顯示區(qū)以及形成基于國產自主可控的算力應用生態(tài)，為各地區(qū)科技創(chuàng)新提供公共算力服務。打造一批標桿型示范應用場景，不斷拉近算力資源與應用場景之間的“距離”。（劉虎沉）