作者：李洪濤（商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院）

　　國際消費中心城市肩負著擴大和引領消費、促進產(chǎn)業(yè)結構升級、拉動經(jīng)濟增長的使命。數(shù)字經(jīng)濟不僅是新的經(jīng)濟增長點，也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點，可以成為構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。數(shù)字經(jīng)濟時代，以數(shù)字化驅動國際消費中心城市建設就成為一種必要的戰(zhàn)略選擇，也是當前擴大引領消費的內(nèi)在需要。

　　數(shù)字經(jīng)濟時代要求加快

　　以數(shù)字化驅動國際消費中心城市建設

　　2023年中央經(jīng)濟工作會議提出，要激發(fā)有潛能的消費。國際消費中心城市是提振消費的重要抓手，如何更好地發(fā)揮和放大國際消費中心城市在引領和擴大消費中的重要作用？數(shù)字化工具是驅動國際消費中心城市創(chuàng)新發(fā)展的重要方式，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，通過深度挖掘數(shù)據(jù)要素價值，形成驅動經(jīng)濟增長的強勁動能，推動國際消費中心城市建設取得新突破，登上新臺階。

　　數(shù)字經(jīng)濟時代，以數(shù)字化驅動國際消費中心建設是激活和擴大內(nèi)需的需要。通過數(shù)字化技術整合國內(nèi)外的特色優(yōu)質(zhì)消費資源，打通線上線下消費資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)勢互補、跨場景無縫鏈接，實現(xiàn)消費體系的智能化升級，提高消費體驗，擴大消費規(guī)模。充分利用5G、AR、VR、AI、區(qū)塊鏈等一體化的數(shù)字技術打造新應用、新場景、新業(yè)態(tài)，發(fā)展云旅游、云展覽、云健身、云培訓等多元消費新業(yè)態(tài)，全方位提升消費者體驗和價值，激發(fā)消費新需求，從而帶動消費升級、擴大消費增量市場。

　　數(shù)字化驅動國際消費中心建設是促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的需要。數(shù)字化技術高效對接供需兩端，賦能供給端，讓生產(chǎn)企業(yè)能快速、精確地感知消費需求，緊貼消費者需求進行產(chǎn)品研發(fā)設計生產(chǎn)，更好地滿足消費者多層次、個性化需求，同時減少無效供給；對企業(yè)運營系統(tǒng)而言，大數(shù)據(jù)連通所有運營環(huán)節(jié)，通過數(shù)據(jù)挖掘，發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部問題，不斷改良企業(yè)管理運營效率，優(yōu)化產(chǎn)品和服務質(zhì)量，使企業(yè)邁入可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。對于商業(yè)企業(yè)而言，數(shù)字化技術能夠提高企業(yè)的決策和經(jīng)營效率，基于大數(shù)據(jù)分析進行商鋪選址、經(jīng)營決策、市場分析、供應鏈管理、客戶關系管理關系、線上線下營銷等，有助于傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)轉型升級。

　　數(shù)字化驅動國際消費中心建設是城市高質(zhì)量發(fā)展的需要。數(shù)字化技術可以更好地提升政府治理效率，對國際消費中心城市建設重點任務、項目進度、資源調(diào)度、各商圈消費和客流情況、各平臺運營情況等海量數(shù)據(jù)進行有效整合和數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，提前預警發(fā)現(xiàn)問題處理問題，改進運行機制，有助于提高政府決策能力和治理效率，構建統(tǒng)一的國際化大市場，實現(xiàn)國際消費中心建設的高質(zhì)量發(fā)展。

　　數(shù)字化消費快速發(fā)展普及

　　提質(zhì)升級特征明顯

　　近年來，我國消費的數(shù)字化轉型加速，各類網(wǎng)上應用持續(xù)擴大，數(shù)字化生活方式廣泛普及，數(shù)字化消費成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分，而且新消費場景和模式不斷涌現(xiàn)。直播帶貨、社區(qū)團購、線上培訓、線上旅游、線上展會、線上文娛、線上醫(yī)療等數(shù)字消費新業(yè)態(tài)、新形式層出不窮，消費數(shù)字化和數(shù)字消費化同時向縱深推進，匯聚為不可忽視的時代潮流，成為拉動消費增長的新引擎。

　　數(shù)字化模糊物理和地域界限，消費愈加呈現(xiàn)線上線下融合、全球化的發(fā)展趨勢。低成本線上消費反而使線下消費的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到?jīng)_擊，線下消費面臨著數(shù)字化轉型的需求，線上消費為增強可信度和提升用戶體驗，也有與線下結合的需求，線上線下消費趨于深度融合。線上信息高度聚合，全球商品被高效地整合展示，成熟的線上支付和物流網(wǎng)絡使商品得以順暢交易和配送，“買全球”和“賣全球”已成發(fā)展趨勢。

　　數(shù)字化驅動力在建設國際消費中心城市中

　　發(fā)揮的主要作用

　　一是整合全球優(yōu)質(zhì)消費資源。數(shù)字化技術的優(yōu)勢在于能夠突破國界、地域的限制，更大程度地提供全球化的優(yōu)質(zhì)商品和服務，精準對接供給和需求，更高效便捷地實現(xiàn)匹配，這為國際消費中心城市建設提供堅實的物質(zhì)保障。比如，在兩個國際消費中心城市上海和廣州舉辦的中國國際進口博覽會和中國進出口商品交易會，均為每年定期舉辦的國家級重大展會。盡管展會上全球賣家和買家云集，影響力巨大，但線下展會時間和來往人員有限，而充分打造和利用線上展會平臺實現(xiàn)跨境電商功能，使進博會和廣交會成為全天候的永不落幕的展會，更高效地對接全球市場實現(xiàn)“買全球、賣全球”，不但為全球優(yōu)品進入中國市場提供商機，也為中國制造走向全球創(chuàng)造通路，不斷提升消費供給水平，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，正助力完成國際消費中心城市的重點任務。

　　二是創(chuàng)新消費商圈建設。數(shù)字化技術將在商圈改造和品質(zhì)提升上發(fā)揮優(yōu)勢作用。打造一批具有較強國際影響力的新型消費商圈，推進智慧商圈建設；加快商業(yè)街提檔升級，重點開展步行街改造提升工作。在供給端，通過數(shù)字化技術賦能，以實體商圈為基礎，打造數(shù)字商圈。商圈的商業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)業(yè)態(tài)和公共服務通過數(shù)字化管理平臺的改造，幫助商戶在經(jīng)營上實現(xiàn)智能化改造，在商業(yè)模式、消費場景、交易模式、服務模式等商業(yè)服務的各環(huán)節(jié)進行持續(xù)創(chuàng)新，提升商圈的數(shù)字化水平和核心競爭力。在需求端，構建線上多平臺消費渠道，增強客戶消費數(shù)據(jù)的整合和挖掘能力，同時加強客戶數(shù)據(jù)保護；通過線上智能化營銷和服務改變被動等待客戶上門的傳統(tǒng)方式，提高客戶黏性，通過抖音、小紅書、微信等新媒體平臺不斷擴大商圈宣傳，吸引更多客流，不斷提升商圈的知名度和美譽度。

　　三是推動消費融合創(chuàng)新。結合信息技術，打造國際視野、全時沉浸的數(shù)字消費和體驗場景，形成多維體驗，提升商圈體驗感；提供商圈全場景消費的線上服務，通過數(shù)字人民幣，整合商圈政府補貼等優(yōu)惠，有效地引導和輔助消費過程，提升消費體驗；數(shù)字化打破了商圈的物理空間限制，形成線上消費與線下體驗與服務的新模式。

　　夯實國際消費中心城市數(shù)字化建設基礎

　　首先，夯實國際消費中心城市的數(shù)字化建設基礎。國際消費中心城市要想和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，將城市消費海量數(shù)據(jù)轉化為驅動消費增長的數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，必須夯實基礎。要完善先進的數(shù)字化新基建，提升數(shù)字技術支撐能力、培育商業(yè)數(shù)字化載體，打破商業(yè)消費領域數(shù)字化平臺的“信息孤島”現(xiàn)象，建設統(tǒng)一的國際消費中心城市大數(shù)據(jù)平臺，加速要素自主有序流動，強化數(shù)據(jù)要素發(fā)揮關鍵的引擎作用，提升要素協(xié)同配置效率，營造安全、開放、健康的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。在此基礎上，承載和拓展各種上層應用，培育多元化數(shù)字消費的新場景、新業(yè)態(tài)、新模式等，提升數(shù)字內(nèi)容和服務的供給能力，并實現(xiàn)線上監(jiān)測、分析、運營和調(diào)控等功能。

　　其次，促進產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型升級。產(chǎn)業(yè)是城市繁榮發(fā)展的基礎和源泉所在，堅實的產(chǎn)業(yè)能力是國際消費中心城市高質(zhì)量發(fā)展的必要保障，因而國際消費中心建設需要在帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級上加大投入。一是促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)和實體產(chǎn)業(yè)深度融合，培育數(shù)字化消費主體企業(yè)，強化數(shù)字要素在提升生產(chǎn)力的賦能作用，通過消費端的數(shù)據(jù)挖掘、形成智能化決策進行“按需生產(chǎn)”，帶動產(chǎn)品的品種、品質(zhì)、品牌提升，反過來再以高質(zhì)量的供給引領新需求，此過程中形成連接產(chǎn)品研發(fā)設計、原料供應、生產(chǎn)制造、倉儲配送、分銷渠道、售后服務等多環(huán)節(jié)協(xié)同的數(shù)字化閉環(huán)網(wǎng)絡，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的轉型升級。二是大力推動數(shù)字生產(chǎn)性服務業(yè)。生產(chǎn)性服務業(yè)對于繁榮提升本地產(chǎn)業(yè)起到積極的促進作用，以數(shù)字化手段將生產(chǎn)性服務業(yè)高度聚集和整合，通過網(wǎng)絡進行暢通的交易和交付；鼓勵發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)服務業(yè)向專業(yè)化和高端化發(fā)展，整合全球優(yōu)勢資源服務于本地實體產(chǎn)業(yè)，包括：科技研發(fā)、金融、法律、財務、采購、營銷、會展、生產(chǎn)租賃、跨境電商、跨境支付、智能系統(tǒng)開發(fā)等，形成以我為主的全球價值鏈。三是促進傳統(tǒng)生活性服務業(yè)的數(shù)字化轉型。促進傳統(tǒng)零售業(yè)的轉型，對重點商圈內(nèi)基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)和商戶的數(shù)字化轉型提供支持。發(fā)展網(wǎng)上購物、網(wǎng)上餐飲、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上文娛、網(wǎng)上交通等，生活服務業(yè)的數(shù)字化轉型不但能擴大服務消費總量，促進企業(yè)提質(zhì)增效，還能提高居民的消費體驗和生活幸福感。

　　第三，提升國際消費中心城市建設的決策能力和治理效率。一是提升決策和調(diào)控能力。圍繞國際消費中心的主要目標和任務，構建消費市場大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將重點商品的生產(chǎn)、物流、分銷、零售等各環(huán)節(jié)納入監(jiān)測，更精準地把握消費市場運行狀況，建立數(shù)據(jù)為中心的決策機制，跟蹤各項任務完成情況進行精準調(diào)控，提高決策能力和效率。二是挖掘城市消費潛力，提供更精準、高質(zhì)量的供給。各消費商圈構建主流客群的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對其分類分層和精準畫像，挖掘其真實需求和潛在新需求，更智慧、精準地滿足其消費需求，引領消費升級趨勢；從而培育和強化各商圈差異化優(yōu)勢，提升國際消費中心城市的綜合競爭力。

　　第四，堅持科技以人為本，貫徹數(shù)字包容的理念。在更新城市數(shù)字化基礎設施和推廣數(shù)字化消費場景的同時，要注重加強和提升不同群體的數(shù)字化技能和素養(yǎng)，從數(shù)字系統(tǒng)搭建之初考慮到各群體的差異化水平和需求，體現(xiàn)國際消費中心城市的人文關懷。關注老人、小商戶、殘障人士、外來人員、低收入家庭等的數(shù)字化需求和使用中的困難，在各種消費場景中提供便捷的數(shù)字技能的指導和答疑，普及網(wǎng)絡安全防范信息和知識，改良數(shù)字化工具的功能和指引，減少數(shù)字鴻溝，使更多群體受益于現(xiàn)代科技帶來的效率和便利，更大程度地實現(xiàn)數(shù)字包容，在數(shù)字經(jīng)濟時代共享美好生活。

　　第五，營造安全友好的數(shù)字化消費環(huán)境。安全舒適的消費環(huán)境是消費可持續(xù)健康發(fā)展的前提。一是結合智慧城市規(guī)劃，推動城市商圈的數(shù)字化升級改造，構建便利、時尚的現(xiàn)代化消費環(huán)境。二是落實好消費促進政策，健全消費者權益保護機制。加強網(wǎng)絡環(huán)境治理，推廣安全移動支付，規(guī)范發(fā)展消費金融，離境退稅方便快捷，營造友好的消費環(huán)境；對電商假冒偽劣產(chǎn)品、網(wǎng)絡釣魚和金融欺詐、侵犯用戶隱私、AI算法導致不公平待遇等加大防范和查處力度，保護消費者利益，并做好警示宣傳。三是加強推動新業(yè)態(tài)的行業(yè)規(guī)范和標準建設。對直播電商、主播、電商平臺等加強合規(guī)指引和法規(guī)宣傳，落實主體責任，加強數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)權保護力度，引導行業(yè)健康發(fā)展。四是建立數(shù)字化信用治理平臺，加強信用分類監(jiān)管。歸集廣大商家和消費者征信大數(shù)據(jù)，據(jù)此形成定期統(tǒng)計分析、信用評級、風險預警和考核獎懲等分類監(jiān)管機制，以增強數(shù)字經(jīng)濟時代的市場誠信建設。