【各界看兩會】

　　作者：何秀榮（國務(wù)院參事、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院特聘教授）

　　今年的政府工作報告提出，“著眼促進(jìn)農(nóng)民增收，壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才”。2024年中央一號文件也提出，“堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”。如今，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)正向著多元產(chǎn)業(yè)融合的方向發(fā)展。應(yīng)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。有了產(chǎn)業(yè)，才有就業(yè)，才能增加農(nóng)民收入。產(chǎn)業(yè)興農(nóng)的發(fā)力點(diǎn)主要在于三個方面：一是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，復(fù)合農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面都有很大的發(fā)展空間；二是農(nóng)業(yè)縱向產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級；三是以“農(nóng)業(yè)+”模式為引領(lǐng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，例如蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、農(nóng)村電商、食品加工業(yè)等。

　　質(zhì)量興農(nóng)，狹義指大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效；廣義指農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展不僅體現(xiàn)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色低碳發(fā)展上，同樣還體現(xiàn)在日益完善的鄉(xiāng)村建設(shè)上，以及以基層黨建、平安鄉(xiāng)村等為代表的鄉(xiāng)村治理能力提升上。

　　綠色興農(nóng)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然要求。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，通常指降低生態(tài)環(huán)境污染，降低農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留，降低單位產(chǎn)品或產(chǎn)值的資源消耗量，降低以二氧化碳為主的溫室氣體排放量等。黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展取得了明顯成效。在農(nóng)業(yè)方面，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)雙減，農(nóng)藥殘留持續(xù)降低，人畜排泄物和秸稈實(shí)現(xiàn)無害化處理和資源化利用，大面積實(shí)施節(jié)水灌溉；在農(nóng)村方面，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了大面積綠化美化等。

　　未來，我們必須堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，在堅守底線前提下，鼓勵各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化改革舉措集成增效，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力。

　　《光明日報》（2024年03月08日 06版）