高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略選擇
作者:侯為民(中國社會科學(xué)院馬克思主義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心主任、研究員,中國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會會長)
以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,需要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,豐富和拓展了馬克思主義生產(chǎn)力理論的內(nèi)涵,是培育現(xiàn)代化新動能、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
第一,科學(xué)認(rèn)識新質(zhì)生產(chǎn)力的理論突破。
新質(zhì)生產(chǎn)力拓展了生產(chǎn)力的構(gòu)成要素。生產(chǎn)力是推動人類文明不斷向前發(fā)展的決定性力量,在本質(zhì)上是“生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展”。數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素,是基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資源。在現(xiàn)代社會生產(chǎn)中,芯片、編碼、程序、數(shù)據(jù)、信息等構(gòu)成新型勞動過程的核心要素。數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工、數(shù)據(jù)營銷等通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成數(shù)據(jù)再生產(chǎn)過程,進(jìn)而駕馭和改變傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出的方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)、信息和網(wǎng)絡(luò)等對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的整合,既挖掘了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的新能力,又能形成數(shù)字化生產(chǎn)的新生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,在新的歷史條件下對數(shù)據(jù)要素等進(jìn)行了科學(xué)的提煉和說明,深化了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。
新質(zhì)生產(chǎn)力揭示了區(qū)別于傳統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的新動能。人們對于生產(chǎn)力的認(rèn)識,隨著實踐而不斷深化。西方經(jīng)濟(jì)理論關(guān)于生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律及其路徑主要有兩種解釋:一是從分工和協(xié)作角度出發(fā),二是從競爭和演化角度出發(fā),兩者均有局限性。立足于新一輪科技革命的現(xiàn)實,新質(zhì)生產(chǎn)力從生產(chǎn)過程內(nèi)部環(huán)節(jié)出發(fā),及時將信息收集能力、數(shù)據(jù)處理能力、信息交互能力、算力、基因技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、人工智能等作為新的生產(chǎn)要素合并到生產(chǎn)力范疇中,堅持了馬克思主義將勞動者和科技因素作為“第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷,超越了傳統(tǒng)現(xiàn)代化范式中將生產(chǎn)要素單純歸結(jié)為勞動力、土地、資本的思維,體現(xiàn)了“先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,從生產(chǎn)力變革角度對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律進(jìn)行了新的探索,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打開了新思路。
新質(zhì)生產(chǎn)力闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新元素和發(fā)展條件。馬克思指出,“機(jī)器的改良,使那些在原有形式上本來不能利用的物質(zhì),獲得一種在新的生產(chǎn)中可以利用的形態(tài)”。新質(zhì)生產(chǎn)力極大拓寬了機(jī)器體系替代人類腦力勞動的前景,使現(xiàn)代生產(chǎn)中復(fù)雜勞動的比例大幅上升。同時,極大改變了勞動者與勞動資料的關(guān)系。勞動者對機(jī)器的掌控、生產(chǎn)信息的互通互聯(lián),機(jī)器體系內(nèi)的生產(chǎn)協(xié)同以及智能工具對產(chǎn)品的監(jiān)測等環(huán)節(jié),可以通過數(shù)字化通信互聯(lián)和機(jī)器操控來實現(xiàn),從而提高勞動效率、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。
第二,新質(zhì)生產(chǎn)力是催生現(xiàn)代化發(fā)展新動能的重要突破口。
馬克思指出:“生產(chǎn)力當(dāng)然始終是有用的具體的勞動的生產(chǎn)力?!鄙a(chǎn)力的有用性和具體性,關(guān)鍵在于科學(xué)知識的生產(chǎn)性運用。新質(zhì)生產(chǎn)力一方面需要以基礎(chǔ)研發(fā)為底蘊的科學(xué)發(fā)現(xiàn),另一方面需要以實踐運用為旨?xì)w的科技發(fā)明。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展,一個重要標(biāo)志是從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究的科研閉環(huán),主要支撐是實現(xiàn)引領(lǐng)性和顛覆性技術(shù)的突破,判斷標(biāo)準(zhǔn)是能否在實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大規(guī)模運用系統(tǒng)性的新技術(shù)群。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力是促進(jìn)人與自然和諧共生的重要手段。新質(zhì)生產(chǎn)力以知識和信息、數(shù)據(jù)和算力為基礎(chǔ)來推動產(chǎn)業(yè)迭代升級,可以極大地克服自然物質(zhì)資源的排他性、消耗性,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化奠定必要前提。
從社會生產(chǎn)的物質(zhì)變換過程來看,新能源、3D打印、生物技術(shù)只有依托數(shù)字體系整合網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件、傳感器等,實時采集生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)并進(jìn)行智能分析和決策優(yōu)化,才能更好地實現(xiàn)自然物質(zhì)資源的循環(huán)使用和永續(xù)利用。新質(zhì)生產(chǎn)力之所以本身是綠色生產(chǎn)力,就在于其能顛覆性地改變傳統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全新良性軌道。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力是實現(xiàn)人民物質(zhì)生活與精神生活共同富裕的必然舉措。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,不僅包括物質(zhì)富裕,也包括精神富裕。這都離不開以新科技、新業(yè)態(tài)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。只有加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、媒體經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)營銷、個性化訂制等才能得到快速發(fā)展,才能不斷提供滿足人民物質(zhì)和精神需要的高質(zhì)量產(chǎn)品。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力是贏得國際競爭戰(zhàn)略主動權(quán)的關(guān)鍵。當(dāng)前,國際經(jīng)濟(jì)競爭的核心在于尖端核心科技及其產(chǎn)業(yè)化水平。突破科技打壓和產(chǎn)業(yè)圍堵,構(gòu)建新發(fā)展格局,必須堅持自主發(fā)展和內(nèi)生增長優(yōu)先。只有充分抓住第四次產(chǎn)業(yè)革命的時機(jī),加快構(gòu)建自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,以新質(zhì)生產(chǎn)力為引導(dǎo)融入全球化,才能在世界市場競爭中占據(jù)主動。
第三,堅持整體思維綜合推進(jìn),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
加快科技創(chuàng)新步伐,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,大數(shù)據(jù)、5G通信、人工智能、AR和VR、互聯(lián)網(wǎng)平臺、云計算等新科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,成為傳統(tǒng)制造業(yè)升級躍遷的關(guān)鍵。勞動資料的數(shù)字化與智能化改造、傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)化智慧化升級、智能機(jī)器人對傳統(tǒng)機(jī)械制造工具的替代等成為產(chǎn)業(yè)升級的重要趨勢。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)加快設(shè)計者、生產(chǎn)者和消費者之間的即時、無縫銜接,加快建設(shè)以人、機(jī)器和數(shù)據(jù)有效銜接為特點的人機(jī)一體化智能系統(tǒng),優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計、制造、產(chǎn)品應(yīng)用及售后服務(wù)全過程,推動生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置與動態(tài)重組。它的核心就是通過科技研發(fā)新賽道,構(gòu)建互聯(lián)互通的現(xiàn)代化制造產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)由“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)變。
發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)中堅作用和新型舉國體制優(yōu)勢。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展總是在一定生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,需探索新的資源創(chuàng)新和配置機(jī)制,加大對重要新科技、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的投入,設(shè)立相應(yīng)的國有資本支持基金和經(jīng)營實體;完善新的收入分配機(jī)制,促進(jìn)信息、數(shù)據(jù)、數(shù)字處理技術(shù)等新要素按其貢獻(xiàn)參與分配。
同時,適應(yīng)新生產(chǎn)要素的特點,構(gòu)建鼓勵民間各種新生產(chǎn)要素自由有序流動的資源流動機(jī)制;適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,鼓勵經(jīng)濟(jì)主體探索新的經(jīng)營機(jī)制;適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的性質(zhì),鼓勵形成混合所有制的新經(jīng)營主體。
加快出臺發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支持和引導(dǎo)政策。要強(qiáng)化政策設(shè)計,明確新質(zhì)生產(chǎn)力主體的認(rèn)定和獎勵性政策;要加強(qiáng)政策引導(dǎo),通過稅收、貸款、財政資金等傾斜性支持政策,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展;要出臺專項政策,加快建立世界一流的大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、高端芯片等創(chuàng)新中心,為支撐新產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供可持續(xù)的科技基礎(chǔ)支撐。
布局好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),避免資源浪費和項目重復(fù)建設(shè)。激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的動能,關(guān)鍵在于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要立足頂層設(shè)計,在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部做好各類產(chǎn)業(yè)劃分和功能定位,合理區(qū)分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、一般制造業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。
同時,加快發(fā)展新介質(zhì)新材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字處理芯片產(chǎn)業(yè)、人工智能大模型、量子信息通信產(chǎn)業(yè)和新制造產(chǎn)業(yè)等,將前瞻性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方向,使之成為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主領(lǐng)域,催生經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動能。
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