政策疊加效應(yīng)顯現(xiàn) 中國民營經(jīng)濟(jì)迎來新發(fā)展時空
新華社北京12月14日電 “促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大,在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措”“促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展”……近日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議聚焦高質(zhì)量發(fā)展,再次釋放出支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的強(qiáng)烈信號。
會議強(qiáng)調(diào),不斷完善落實(shí)“兩個毫不動搖”的體制機(jī)制,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢鞏固增強(qiáng)、存量政策和增量政策協(xié)同發(fā)力,中國民營經(jīng)濟(jì)在明年有望延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢,在新發(fā)展時空下獲得更大機(jī)遇。
今年以來,中國支持鼓勵民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一系列“硬核”舉措密集出臺,協(xié)同發(fā)力,政策疊加形成放大效應(yīng),民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢邊際改善。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布,圍繞持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度等六個方面部署重點(diǎn)任務(wù);國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局設(shè)立,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動各項(xiàng)重大舉措早落地、見實(shí)效;中國人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)通知,明確金融服務(wù)民營企業(yè)目標(biāo)和重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)民營企業(yè)金融服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1至10月份,全國民營經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)12385.6億元;9月末私人控股企業(yè)貸款余額41.3萬億元,企業(yè)融資成本降至歷史低位。
全國工商聯(lián)一份調(diào)研報告顯示,民營企業(yè)的新期盼主要集中在四個方面:市場準(zhǔn)入更加公平、政策落實(shí)更加有效、產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加有力、輿論氛圍更加友好。
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大,在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措?!斑@是中央對民營企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)問題予以回應(yīng)并作出的明確表態(tài)。”中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長魏楚說。
魏楚分析,明年有望在中央有關(guān)部門牽頭下進(jìn)一步清除有關(guān)市場準(zhǔn)入的不合理限制措施,打破民營企業(yè)發(fā)展的有形和無形壁壘,并在更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面推出項(xiàng)目清單,引導(dǎo)鼓勵民營企業(yè)搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。
此間采訪的專家建議,要推動金融機(jī)構(gòu)不僅有針對民營經(jīng)濟(jì)普惠式的支持,更要對專精特新民企予以更大幫扶,同時推動職業(yè)類院校與民企需求更好銜接,為民企輸送培養(yǎng)更多高級技術(shù)工人。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議從九個方面重點(diǎn)部署“高質(zhì)量發(fā)展”,并將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”置于首位。
中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍認(rèn)為,作為高質(zhì)量發(fā)展積極探索者和科技創(chuàng)新重要主體,民營企業(yè)將在政策助力下,從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力中獲得更大機(jī)遇。
中國民營企業(yè)貢獻(xiàn)了65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。“無論是模式創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新還是集成創(chuàng)新,越來越多的民營企業(yè)開始勇闖創(chuàng)新無人區(qū),創(chuàng)新主體地位日益顯著。”張立群說。
新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,正成為不少民營企業(yè)積極布局的共同選擇。僅今年前三季度,中國就新設(shè)“四新”經(jīng)濟(jì)民營企業(yè)300.4萬戶。截至今年9月底,“四新”經(jīng)濟(jì)民營企業(yè)已超2087萬戶,新經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢。
在位于湖南長沙的威勝信息技術(shù)股份有限公司智能制造生產(chǎn)車間,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高速電力線載波通信模塊產(chǎn)品一個接一個下線,銷往全國并出口南亞、中東。高速電力線載波通信模塊產(chǎn)品集合了正交頻分復(fù)用調(diào)制等多種技術(shù),達(dá)到世界先進(jìn)水平。
“今年前三季度,公司研發(fā)費(fèi)用超1.6億元,同比增長15%。”威勝信息技術(shù)股份有限公司總裁李先懷說,近兩年來,威勝信息共獲得研發(fā)費(fèi)用獎補(bǔ)資金286.62萬元,進(jìn)一步激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。
民營經(jīng)濟(jì)是推動中國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量:民企數(shù)量超過5000萬戶,占到企業(yè)總數(shù)的90%以上,貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)崗位。
今年以來,民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢,發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。前三季度,中國新設(shè)民營企業(yè)706.5萬戶,同比增長15.3%;1至10月,扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資后,民間投資同比增長9.1%;11月,中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)進(jìn)一步升至89.3,高于2022年同期水平。
有調(diào)查顯示,今年以來民營企業(yè)市場預(yù)期與發(fā)展信心進(jìn)一步提升。
國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人表示,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和地方,抓緊推動相關(guān)政策落實(shí)落地,政策合力正在加快發(fā)揮作用。(記者周文其、楊丁淼、張玉潔、楊曉靜)
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