作者：徐占忱（中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心世界經(jīng)濟(jì)研究部部長，“一帶一路”研究部部長、研究員）

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球發(fā)展事業(yè)所需要的信任、協(xié)作氛圍嚴(yán)重惡化，全球治理、全球安全等給全球發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)增多。新形勢下共建“一帶一路”給全球發(fā)展帶來了難得的確定性，推進(jìn)全球發(fā)展事業(yè)邁入新階段。

　　共建“一帶一路”作為全球重要公共產(chǎn)品，找到了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)代全球發(fā)展的可行路徑，是一項(xiàng)具有開創(chuàng)性意義的制度創(chuàng)舉。實(shí)踐證明，共建“一帶一路”推進(jìn)了各方發(fā)展目標(biāo)最大程度整合，畫出了共同發(fā)展的最大同心圓，實(shí)現(xiàn)了互利共贏共同發(fā)展。

　　推進(jìn)要素資源全球深度整合

　　世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是解決人類發(fā)展面臨諸多問題的關(guān)鍵。聯(lián)合國發(fā)布的《工業(yè)化對(duì)世界人民福祉的重要意義》報(bào)告明確提出，一國貧困、不平等、健康、教育、就業(yè)和人類發(fā)展指數(shù)與人均制造業(yè)增加值之間的關(guān)系。新冠疫情期間，一些欠發(fā)達(dá)國家缺乏口罩、防護(hù)服等基本用品的生產(chǎn)能力，可見一國發(fā)展對(duì)于提升人民生存條件、改善生活質(zhì)量的極端重要性。

　　長期以來，發(fā)達(dá)國家從自身立場、利益出發(fā)，不愿意放下可以使發(fā)展中國家可能走出困境的“梯子”，現(xiàn)實(shí)中以經(jīng)濟(jì)援助為主要推進(jìn)方式，常附帶其他條件，其結(jié)果是居高臨下、水土不服。這也造成了長期以來發(fā)展中國家發(fā)展所必需的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于“板結(jié)”狀態(tài)。由于初始投資大、建設(shè)周期長、投資回報(bào)慢等制約，能源、交通、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施成為很多國家發(fā)展的“攔路虎”。

　　共建“一帶一路”推進(jìn)并“陸?？站W(wǎng)”四位一體互聯(lián)互通格局形成。10年來，共建“一帶一路”實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)共建國在鐵路、公路、航運(yùn)、管道、能源、通信以及基本生活服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施方面取得長足進(jìn)展，一些長期制約并困擾發(fā)展中國家的互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸開始被打破。一些重大標(biāo)志性項(xiàng)目極大地提振了共建國發(fā)展信心。特別是共建“一帶一路”激發(fā)了全球?qū)A(chǔ)設(shè)施投資的興趣和熱情，大量引致的投資帶動(dòng)形成了過去不曾有過的全球基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展新局面。共建“一帶一路”讓人們看到，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中發(fā)展中國家依憑發(fā)達(dá)國家溢出的“涓滴效應(yīng)”，正在被新的“涌泉效應(yīng)”取代，全球發(fā)展勢能持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展議題的主導(dǎo)性地位更加鞏固。

　　“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)共建國當(dāng)?shù)刭Y源、勞動(dòng)力與外來優(yōu)質(zhì)資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的整合。截至2023年6月底，中國已同40多個(gè)國家簽署了產(chǎn)能合作文件。特別是對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、工業(yè)化程度低、資金技術(shù)缺乏、人才儲(chǔ)備不足的國家，中國和共建國推動(dòng)建設(shè)一批特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，這些經(jīng)濟(jì)區(qū)成為所在國發(fā)展的示范性項(xiàng)目。“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作為共建國培養(yǎng)一批具有專業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的人才，創(chuàng)造了本地就業(yè)，增加了稅收，推進(jìn)了共建國與全球產(chǎn)業(yè)的深度鏈接。10年來，共建“一帶一路”拉動(dòng)近萬億美元投資，形成了3000多個(gè)合作項(xiàng)目，為共建國創(chuàng)造了42萬個(gè)工作崗位，帶動(dòng)將近4000萬人擺脫貧困。

　　為全球發(fā)展提質(zhì)增效創(chuàng)造新途徑

　　共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。共建“一帶一路”發(fā)展質(zhì)量不斷提升，一些新合作領(lǐng)域不斷拓展令人矚目，呈現(xiàn)出很多“新質(zhì)化”特征，這對(duì)于推動(dòng)“全球南方國家”發(fā)展新形勢下提升發(fā)展質(zhì)量極具現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前全球氣候變化面臨新形勢，生態(tài)環(huán)境約束趨緊，大多數(shù)國家都制定了本國自主減排目標(biāo)。共建“一帶一路”順應(yīng)國際綠色低碳發(fā)展趨勢，尊重各方追求綠色發(fā)展權(quán)利，響應(yīng)各方可持續(xù)發(fā)展需求，不斷深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，綠色已成為共建“一帶一路”的底色。

　　10年來，中國在南亞、東南亞、非洲等地合作建設(shè)了一大批風(fēng)電、光伏、水電等可再生能源項(xiàng)目，在增加共建國能源供給的同時(shí)，優(yōu)化了當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)，一些國家能源轉(zhuǎn)型帶來了國家發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。共建“一帶一路”充分發(fā)揮中國在可再生能源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域優(yōu)勢，積極合作開展低碳示范區(qū)、環(huán)境技術(shù)交流等，為相關(guān)國家逐步擺脫傳統(tǒng)工業(yè)化模式發(fā)揮了積極作用。

　　以新一代信息技術(shù)為代表的第四次科技革命快速推進(jìn)，給廣大發(fā)展中國家?guī)砭薮蟮陌l(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)領(lǐng)域已躋身全球第一梯隊(duì)。中國與東南亞、中亞、西亞、非洲、拉美等地區(qū)有關(guān)國家深度開展“數(shù)字絲路”建設(shè)，截至2022年10月，中國已與17個(gè)國家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與23個(gè)國家建立“絲路電商”雙邊合作機(jī)制，與有關(guān)國家建設(shè)34條跨境陸纜和多條國際海纜。

　　中國與共建國在數(shù)字基建、數(shù)字技術(shù)、消費(fèi)電子、數(shù)字應(yīng)用、跨境電商等相關(guān)數(shù)字領(lǐng)域合作的廣度不斷拓寬。特別是許多新興經(jīng)濟(jì)體從缺乏基本網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，一躍發(fā)展到擁有4G、5G商用網(wǎng)絡(luò)階段，數(shù)字技術(shù)本身所具有的基礎(chǔ)性、滲透性、普惠性，使共建國民眾切身感受到共建“一帶一路”帶來的生活變化。“數(shù)字絲綢之路”縮小了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家間的數(shù)字技術(shù)鴻溝，加快了共建國數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有利于更好地抓住新一輪科技革命機(jī)遇，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、催生新業(yè)態(tài)、形成新賽道，成為推進(jìn)共建國“新質(zhì)化”發(fā)展的重要途徑。