全國重點領(lǐng)域投資保持較快增長 發(fā)揮關(guān)鍵作用
今年以來,全國重點領(lǐng)域投資保持較快增長
更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用(經(jīng)濟新方位)
在上海,國家級數(shù)據(jù)交易所、算力平臺等加速布局,推動經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型;在四川,170余座農(nóng)村鐵索橋改公路橋今年將全部完工,惠及20萬農(nóng)村居民……今年以來,各地區(qū)各部門著力做好穩(wěn)投資工作,增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,促進投資合理增長。應(yīng)當(dāng)如何改善投資環(huán)境、激發(fā)投資活力,扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?記者采訪了相關(guān)專家。
投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,基建和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等投資支撐有力
總投資135億元——今年7月,寧德時代位于江西宜春的電池工廠項目一期投產(chǎn)。僅用18個月,廠房便拔地而起。“廠房搭載了4條超級智造產(chǎn)線,達產(chǎn)后生產(chǎn)一組電芯僅需1.5秒,全年產(chǎn)量能夠裝配50萬輛電動汽車?!币舜簳r代運營總監(jiān)唐建華介紹。
今年以來,全國重點領(lǐng)域投資保持較快增長。1至7月,基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長6.8%和5.7%,均快于全部投資增速。中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所綜合室副主任杜月認為,投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資的拉動作用不斷增強,對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用進一步發(fā)揮。
創(chuàng)新動能持續(xù)鞏固釋放。國產(chǎn)大飛機成功商業(yè)化運行、工業(yè)機器人裝機量占全球比重超50%、新一代動車組新技術(shù)部件性能驗證完成,通過促進技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)升級態(tài)勢持續(xù)。1至7月,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.5%,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長23.1%。
大項目投資帶動作用增強。上半年,計劃總投資億元及以上項目投資同比增長10.9%,增速比1至5月提高0.2個百分點;對全部投資增長的貢獻率比1至5月提高10個百分點。
投資作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用?!巴顿Y形成的實物量,短期內(nèi)創(chuàng)造需求,中長期形成供給,對促進國民經(jīng)濟各環(huán)節(jié)有效銜接、暢通循環(huán)具有重要意義,既是穩(wěn)增長的有力支撐,也是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要載體?!眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉說。
圍繞國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)釋放投資潛力
上半年,國家發(fā)展改革委審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目91個,總投資7011億元,投向主要集中在能源、高技術(shù)、交通、水利等行業(yè)。受訪專家認為,更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,必須準(zhǔn)確把握投資方向,圍繞國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)釋放投資潛力,提高投資的質(zhì)量和效益。
當(dāng)前,各地區(qū)各部門著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的實際問題,持續(xù)推進交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重點領(lǐng)域補短板投資。
適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。滇藏鐵路哈巴雪山隧道施工完成,河套大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程加快建設(shè),西氣東輸三線中段、西氣東輸四線處于施工高峰期……上半年,我國完成交通固定資產(chǎn)投資1.83萬億元,同比增長9.1%;能源重點項目完成投資額超過1萬億元,同比增長23.9%。
推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。杜月說,今年以來,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資保持較快增長,上半年增速達16.2%,占全部基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重高于去年同期0.4個百分點,為中長期創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
加強保障民生需求的重大項目建設(shè)。加快城市管道老化更新改造,增加普惠性養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,持續(xù)改善群眾身邊健身設(shè)施……1至7月,電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長25.4%。1至7月,全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.66萬個,惠及居民795萬戶。
杜月建議,促進有效投資對經(jīng)濟恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更大作用,要繼續(xù)推動投資與消費形成互動合力。一方面提高汽車、家電等傳統(tǒng)大宗消費需求,積極發(fā)展服務(wù)消費和新興消費,發(fā)揮消費對制造業(yè)投資的牽引作用;另一方面,圍繞消費需求優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加大對消費基礎(chǔ)設(shè)施、消費場景和物流設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域的投入,投資與消費相互促進,形成擴大內(nèi)需的強勁合力。
更好發(fā)揮政府投資帶動作用,激發(fā)民間投資活力
國家發(fā)展改革委日前印發(fā)《關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資工作 努力調(diào)動民間投資積極性的通知》,提出充分發(fā)揮民間投資的重要作用,力爭將全國民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重保持在合理水平,帶動民間投資環(huán)境進一步優(yōu)化、民間投資意愿進一步增強、民間投資活力進一步提升。
民間投資是推動經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴大社會就業(yè)的重要力量。今年以來,民間投資增長承受較大壓力。“我們既要有促進民間投資增長的決心,也要對民間投資增長可能面臨的困難性和復(fù)雜性進行充分認識,保持耐心和定力。”中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所博士張培元認為,民間投資仍具有較強的增長動能和增長空間,隨著內(nèi)外部環(huán)境逐漸改善,以及一系列利好政策的出臺,有望回穩(wěn)向好。
穩(wěn)預(yù)期,提升投資信心?!霸谝粋€可預(yù)期的市場和社會環(huán)境中,民營企業(yè)更有動力去從事創(chuàng)新活動和長期投資?!眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預(yù)測部副研究員沈立說,7月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》提出,依法依規(guī)履行涉企政策調(diào)整程序,根據(jù)實際設(shè)置合理過渡期。此舉措有助于穩(wěn)定和引導(dǎo)民營企業(yè)預(yù)期,提升民間投資信心。
強服務(wù),增強投資能力。張培元建議,各地應(yīng)常態(tài)化開展民間投資項目推介工作,支持民間資本參與重大項目,可在稅收減免、貸款貼息、財政補貼等方面出臺相應(yīng)政策措施,并強化重點民間投資項目的要素保障。
“政府投資和民間投資二者缺一不可?!倍旁抡J為,繼續(xù)發(fā)揮好政府投資的帶動作用,要加快地方政府專項債券發(fā)行和使用,推動一批補短板、惠民生、既利當(dāng)前又惠長遠的項目盡快落地并形成實物工作量。同時,隨著一攬子化債方案的制定實施,地方政府債務(wù)風(fēng)險將得到有效防范化解,增強投資能力。
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