支持中小企業(yè)力度不能減
中小企業(yè)量大面廣,在經(jīng)濟總量上貢獻大,還創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,有效促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時,中小企業(yè)具有較為脆弱、易受外界影響的特點,抵御風險能力較差。只有穩(wěn)住中小企業(yè),才能更好增強經(jīng)濟恢復發(fā)展的內生動力。
中小企業(yè)發(fā)展,關系著經(jīng)濟提升活力和恢復發(fā)展。近日,財政部發(fā)布通知,從落實落細減稅降費政策、強化財政金融政策協(xié)同等方面,部署加強財稅支持政策落實、促進中小企業(yè)高質量發(fā)展,強調“不得以任何理由削弱政策力度”。中國人民銀行在貨幣政策報告中也明確,繼續(xù)對小微企業(yè)、民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。政策面頻頻出手,顯示出在當前經(jīng)濟恢復仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)形勢下,加力支持中小企業(yè)的重要性。
中小企業(yè)量大面廣,在經(jīng)濟總量上貢獻大,還創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,有效促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時,中小企業(yè)具有較為脆弱、易受外界影響的特點,抵御風險能力較差。我國的財稅、貨幣、就業(yè)等宏觀政策一向大力支持中小企業(yè)發(fā)展,政策力度一再加碼。盡管如此,面對經(jīng)濟恢復發(fā)展中的重重壓力,不少中小企業(yè)經(jīng)營還較為困難,有的甚至停業(yè)、倒閉,進而影響經(jīng)濟運行特別是就業(yè)、消費。只有穩(wěn)住中小企業(yè),才能更好增強經(jīng)濟恢復發(fā)展的內生動力。支持中小企業(yè)力度不能減,而且要進一步落實落細、提升效能。
在政策上,要用好政策空間、找準發(fā)力方向。當前中小企業(yè)面臨的困難較以往復雜、嚴峻,支持力度必須進一步強化,挖掘、用好政策空間,做到應出盡出。近日,國務院常務會議對今明兩年到期的階段性稅費優(yōu)惠政策后續(xù)安排作出部署,延續(xù)政策項目多、涉及領域廣、延續(xù)時間長、支持力度大,特別是突出對中小企業(yè)的支持,有效減輕經(jīng)營主體負擔。下一步,要持續(xù)完善、優(yōu)化政策,切實解決企業(yè)困難。
同時,政策不能單打獨斗,而是要注重打出“組合拳”。中小企業(yè)面臨多方面困難,宏觀政策要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強協(xié)調配合,精準有效應對。在財政政策方面,除了減稅降費,中小企業(yè)政府采購支持政策、保障中小企業(yè)賬款及時支付、支持中小企業(yè)穩(wěn)崗擴崗等政策也要充分發(fā)揮作用。同時,要強化財政金融政策協(xié)同,有效保障中小企業(yè)融資需求,緩解融資難、融資貴問題。比如,通過落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策、發(fā)揮政府性融資擔保機構作用,幫助中小企業(yè)更便利、更低成本地獲得貸款。
在落實上,要不折不扣、注重實效。中小企業(yè)支持政策數(shù)量多、力度大,但一些經(jīng)營主體獲得感并不是很強。究其原因,主要在于落實不到位。今年審計署審計報告顯示,一些地方還存在征收過頭稅費的情況。中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心發(fā)布的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告也提出,部分地區(qū)在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面還存在一些不足之處,主要包括促進激發(fā)中小企業(yè)活力的工作力度不足,企業(yè)成本負擔依然較重,政務服務能力水平需進一步提升等。
“不得以任何理由削弱政策力度”,這在落實中小企業(yè)扶持政策中要引起高度重視。比如,目前一些地方財政收支矛盾較為突出,要防止落實減稅降費“打折扣”、征收過頭稅費,嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派,確保及時足額兌現(xiàn)減稅降費政策。金融支持方面,則要防止金融機構只重經(jīng)濟效益而忽視社會效益、社會責任,引導金融機構優(yōu)化資源配置和內部政策安排,實現(xiàn)敢貸、愿貸、能貸、會貸。
中小企業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、預期穩(wěn)。財政、貨幣等宏觀政策扶持中小企業(yè)并非“一陣風”,而是要針對新情況、新問題,及時出臺務實管用的政策舉措,解決企業(yè)面臨的痛點難點,激發(fā)中小企業(yè)活力、營造良好發(fā)展環(huán)境,推動實現(xiàn)中小企業(yè)高質量發(fā)展。(曾金華)
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