8億多修繕的古城,經(jīng)不起破壞式開(kāi)發(fā)
作者:熊志
八月,旅游“最火暑期檔”如約而至,古城游也成為不少游客的選擇。但在甘肅天水,不少市民和游客發(fā)現(xiàn),修繕一新的天水古城在商業(yè)化運(yùn)營(yíng)后,文保院落內(nèi)進(jìn)駐了諸多業(yè)態(tài)。不僅參觀區(qū)域受限,消費(fèi)門(mén)檻提升,一些甚至被“改頭換面”,危及院落安全。
天水古城保留著一些明清院落,是重要的文物保護(hù)點(diǎn)。此事之所以引發(fā)廣泛關(guān)注,關(guān)鍵在于,當(dāng)?shù)亓晖度?.88億元,斥巨資修繕文保院落的同時(shí),一些文保院落卻被破壞性地開(kāi)發(fā),在更改原貌、私搭亂建下變得面目全非。
一邊保護(hù),一邊破壞,這不免讓人質(zhì)疑:重金投入的修繕費(fèi)用,最終流向了哪里?商業(yè)化開(kāi)發(fā)壓倒文物保護(hù),各種不符合規(guī)定的改造操作,為何沒(méi)有觸發(fā)相應(yīng)的監(jiān)管處罰?
文物保護(hù)當(dāng)然不是要隔絕一切商業(yè)活動(dòng),事實(shí)上,現(xiàn)在全國(guó)各地的很多古城,基本都進(jìn)行了商業(yè)化開(kāi)發(fā)。引入一些商業(yè)業(yè)態(tài),既可以吸引更多游客,讓有歷史沉淀的文物活起來(lái);同時(shí),也可以增加經(jīng)濟(jì)收入,對(duì)文物保護(hù)進(jìn)行反哺。
在天水古城,文保院落遭遇“改頭換面”,很多商業(yè)進(jìn)駐改造院落,將其變成了游客消費(fèi)場(chǎng)所。這些改造文物建筑的經(jīng)營(yíng)行為,是否通過(guò)了審批?改造過(guò)程有沒(méi)有造成破壞性后果?既然是重點(diǎn)保護(hù)的文物建筑,在進(jìn)行商業(yè)化開(kāi)發(fā)時(shí),就應(yīng)該合理規(guī)劃、嚴(yán)守邊界,讓改造利用建立在不破壞文物原有狀態(tài)的基礎(chǔ)上,避免對(duì)那些文保院落造成不可逆的損傷,增加后期修繕成本。
據(jù)報(bào)道,當(dāng)?shù)刂巴度肓?.88億元的資金修繕,這樣不計(jì)成本的修繕,也是為了保存好那些明清院落的原始風(fēng)貌。如果是因?yàn)橥度氪螅艑?dǎo)致了過(guò)度開(kāi)發(fā),想要借此來(lái)“回本”,這種急功近利無(wú)疑是本末倒置了。
至少?gòu)哪壳皝?lái)看,當(dāng)?shù)貙?duì)古城的管理、對(duì)文物的保護(hù),存在諸多混亂。一些經(jīng)營(yíng)者之所以敢隨意更改原貌、私搭亂建,根源還是在于監(jiān)管不力。比如,面對(duì)古城內(nèi)一些未批先設(shè)、未批先修,主管部門(mén)卻表示,“沒(méi)有收到任何報(bào)批手續(xù),所以無(wú)從監(jiān)管”。
沒(méi)有報(bào)批就無(wú)法監(jiān)管,這樣的說(shuō)辭是推卸責(zé)任。作為監(jiān)管部門(mén),面對(duì)歷史文物,理應(yīng)將監(jiān)督觸角前置,對(duì)加建、改建的開(kāi)發(fā)行為,進(jìn)行嚴(yán)格審批;發(fā)現(xiàn)未批先設(shè)、未批先修的,更要在第一時(shí)間叫停,而不是等造成破壞損傷后,再表示無(wú)能為力。
如今,商業(yè)開(kāi)發(fā)下的天水古城,一些文保院落被破壞,還因商家違規(guī)裝修導(dǎo)致火災(zāi)隱患,這是一個(gè)相當(dāng)矛盾的局面——說(shuō)當(dāng)?shù)夭恢匾曃奈锉Wo(hù),但其扎扎實(shí)實(shí)投入了數(shù)億資金;說(shuō)當(dāng)?shù)刂匾曃奈锉Wo(hù),但對(duì)一些破壞性開(kāi)發(fā)全程沒(méi)有及時(shí)監(jiān)管處置。
當(dāng)?shù)貙?duì)文物建筑不夠尊重、珍惜和愛(ài)護(hù),說(shuō)到底,還是因?yàn)樯虡I(yè)利益壓倒了一切。在急功近利的心態(tài)下,古城的開(kāi)發(fā)才會(huì)變得如此粗放潦草。它既浪費(fèi)了修繕資金,也在破壞古城的歷史沉淀。
這里要提醒的是,文物保護(hù)不是只要使勁砸錢(qián)就行,錢(qián)要用對(duì)地方,作為監(jiān)管者更要保持不缺位、不失職的狀態(tài);同時(shí),對(duì)文物建筑的開(kāi)發(fā),不是越商業(yè)化就越掙錢(qián),古城的魅力在于其歷史風(fēng)貌,在那些保留歷史印跡的建筑被破壞后,一座古城又該如何吸引游客前往?(熊志)
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