【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神·中國式現(xiàn)代化】

　　變“數(shù)字鴻溝”為“數(shù)字紅利”

　　——構(gòu)建老年友好型數(shù)字社會步伐不斷加快

　　光明日報記者 邱 玥 光明日報通訊員 張馨月

　　設(shè)立智慧長者食堂，為老年人提供上門送餐服務(wù)；推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“一卡通”建設(shè)，提升老年人辦事、就醫(yī)、出行便利度；上線長者數(shù)字課堂小程序，豐富老年人退休生活……為彌合老年群體“數(shù)字鴻溝”，加快構(gòu)建老年友好型數(shù)字社會，近年來，各地各部門推出多項舉措，積極優(yōu)化數(shù)字社會適老化建設(shè)，幫助老年人更好享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

　　從“有礙”到“有愛”，讓銀發(fā)族更好享受數(shù)字紅利

　　先來看兩組數(shù)據(jù)：根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，全國人口中，60歲及以上人口占18.7%，與2010年第六次全國人口普查相比，上升5.44%。截至2022年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)75.6%，其中60歲及以上老年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.53億。這表明，越來越多的老年人開始“觸網(wǎng)”，享受數(shù)字化帶來的便利。但與此同時，仍有近半數(shù)老年人從未接觸過互聯(lián)網(wǎng)。

　　當(dāng)老齡化遇見數(shù)字化，如何讓規(guī)模巨大的老年群體共享智能社會發(fā)展紅利，是當(dāng)前社會民生領(lǐng)域面臨的一個重要挑戰(zhàn)。

　　為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，近年來，黨中央、國務(wù)院采取了一系列舉措。2020年，國務(wù)院辦公廳和工信部分別印發(fā)《關(guān)于切實解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實施方案》《互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項行動方案》，幫助老人與“網(wǎng)”更好相融。

　　此后，許多地方也進(jìn)行了不少有益嘗試。2021年，北京市推動首批與老年人和障礙人群工作、生活密切相關(guān)的51家網(wǎng)站和26款A(yù)pp開展適老化及無障礙改造工作，著力解決老年人和障礙人群在使用互聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)時遇到的困難，推動充分兼顧老年人和障礙人群需求的信息化社會建設(shè)。同年，上海通過實施長者服務(wù)“銀色數(shù)字工程”，打造“智慧長者食堂”、開展“100萬人次長者智能技術(shù)運(yùn)用能力提升行動”、上線長者數(shù)字生活“隨申學(xué)”微信小程序等，建立智慧養(yǎng)老的“四梁八柱”。

　　“你看，現(xiàn)在這些軟件都有‘長輩模式’，不僅字體大，而且沒有廣告。”指著手機(jī)上安裝的幾款應(yīng)用軟件，李女士告訴記者。家住北京市豐臺區(qū)的李女士今年71歲，原本對智能手機(jī)一竅不通，現(xiàn)在也漸漸玩起了網(wǎng)購：“有時候我也會在生鮮電商平臺團(tuán)菜，價格比較實惠。”

　　“平時我會在小程序上搜索課程，找一些養(yǎng)生小課堂，學(xué)習(xí)養(yǎng)生知識，有時候還跟著課程練字?！鄙虾Ｊ忻顸S慧蘭今年67歲，在她看來，移動互聯(lián)網(wǎng)不僅給她帶來了便利，還大大豐富了她的退休生活。

　　中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員房連泉表示，近年來，老年人在使用互聯(lián)網(wǎng)、享受智能服務(wù)的便利性等方面顯著提升，日常生活場景中基本保留了線下兜底服務(wù)，應(yīng)對“數(shù)字鴻溝”問題的長效機(jī)制正在形成。

　　從“受限”到“暢享”，為老年人提供便利化公共服務(wù)

　　搭建智慧監(jiān)測平臺，配備一批無感智慧終端……在浙江麗水，老人可在關(guān)聯(lián)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)享受遠(yuǎn)程問診、刷臉進(jìn)門、刷臉吃飯等無感智慧養(yǎng)老服務(wù)。

　　“老年人腿腳不利索，在日常走動或健身的時候，不小心跌倒或者在衛(wèi)生間滯留，系統(tǒng)就會及時報警，工作人員會第一時間趕到現(xiàn)場，讓我們更加有安全感?！?0多歲的江蘇琴老人說。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，麗水市已關(guān)聯(lián)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)57家，護(hù)理機(jī)構(gòu)110家，社區(qū)（村）送餐服務(wù)點(diǎn)3159個。

　　通過適老化技術(shù)改造，解決老年人使用數(shù)字技術(shù)的障礙，只是第一步。

　　房連泉指出，從更深層次上看，老年“數(shù)字鴻溝”源于人口年齡結(jié)構(gòu)變化與技術(shù)快速進(jìn)步之間的矛盾，老年人在其間處于相對弱勢地位，需要獲得友好型的社會環(huán)境支持。

　　我國高度重視老年友好型數(shù)字社會建設(shè)。2021年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》明確指出要構(gòu)建老年友好型社會。2020年12月，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于開展示范性全國老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作的通知》，提出“到2025年，在全國建成5000個示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)；到2035年，全國城鄉(xiāng)實現(xiàn)老年友好型社區(qū)全覆蓋”的工作目標(biāo)。

　　構(gòu)建老年友好型數(shù)字社會，體現(xiàn)在衣食住行的方方面面。近年來，各地利用“一卡通”等數(shù)字平臺建設(shè)手段，不斷創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式方法，有效解決了老年人“卡多”“密碼多”的煩惱。

　　“走路不到10分鐘，就能到附近的社區(qū)助餐點(diǎn)就餐了，只要隨身帶著社?？?，刷卡吃飯，補(bǔ)貼自動扣除，還能查詢余額和消費(fèi)記錄，非常方便?！卑不帐〕菔心献S區(qū)的72歲老人陳會珍說，“現(xiàn)在除了領(lǐng)退休金，吃飯、看病、買藥、坐公交都能用社?？?，政府推行的‘一卡通’非常方便老百姓。”

　　“為普及社會保障卡‘一卡通’在老年助餐領(lǐng)域的應(yīng)用服務(wù)，我市建設(shè)了居民服務(wù)‘一卡通’和老年助餐服務(wù)信息平臺，老年人持注冊的第三代社會保障卡可以在全市任一助餐點(diǎn)享受助餐服務(wù)，并且系統(tǒng)會依據(jù)老人申請的補(bǔ)貼類別，自動劃減補(bǔ)貼金額?！背菔腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)悉，該平臺記錄老人就餐累計已超過46萬人次，累計消費(fèi)金額達(dá)近337萬元，累計補(bǔ)貼119萬元。

　　“除了每月用社?？I(lǐng)取退休金外，最近我交通出行、用餐、逛景點(diǎn)都用社保卡，真的太方便了?！奔易〗K省南京市江寧區(qū)的張小芳說。退休后，張小芳發(fā)現(xiàn)自己正在與社會“脫節(jié)”。去醫(yī)院看病得用手機(jī)預(yù)約，偶爾乘公交地鐵，打開手機(jī)掃碼，都要求助工作人員，出門處處受限。

　　自從更換了第三代社?？?，張小芳的老年生活開始變得便捷起來。據(jù)介紹，南京市人社局推進(jìn)社?？ㄅc養(yǎng)老服務(wù)的融合應(yīng)用，推出社?？ㄖ?、助浴場景的應(yīng)用功能，老年人持三代社?？纯伞八⒖ā本筒秃拖丛?。

　　“乘公交、用餐、逛景區(qū)全憑這張卡，我們60歲以上的老人還能享受半價優(yōu)惠，只帶一張社保卡就能辦成很多事。”張小芳說。

　　從“紙間”到“指尖”，打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”

　　老年友好型數(shù)字社會建設(shè)，離不開數(shù)據(jù)的共治共享。近幾年，各地從老年群體的辦事需求出發(fā)，積極協(xié)調(diào)公安、民政、人社、衛(wèi)健和金融監(jiān)管等部門，打通涉及老年服務(wù)的信息壁壘，不斷優(yōu)化服務(wù)模式，為老年人提供“一站式”貼心便捷服務(wù)。

　　“在手機(jī)上下載一個醫(yī)院App，帶著老年證去看病，等檢查結(jié)束之后，化驗結(jié)果、血壓數(shù)據(jù)都能顯示在手機(jī)上?？赐瓴≈螅到y(tǒng)還會生成一個電子病歷，同步到老年證上?？床》浅７奖?，不用來回跑?！边m老化數(shù)字服務(wù)，讓就醫(yī)不再難，李女士對此深有體會。

　　“超過60歲的老人，可以到社區(qū)辦理申領(lǐng)老年證?！睋?jù)北京市一位社區(qū)工作人員介紹，辦理數(shù)字化信息老年證，可享受多方面優(yōu)惠待遇，免除紙質(zhì)化復(fù)雜操作。在醫(yī)療保健方面，老人去醫(yī)院就診或檢查，包括繳費(fèi)、取藥和住院等需求，都可優(yōu)先滿足；在出行方面，老年優(yōu)待證持有者，在乘坐火車、飛機(jī)等交通運(yùn)輸工具時，可優(yōu)先購買車票、檢票進(jìn)站，甚至可優(yōu)先乘車或登機(jī)。

　　“現(xiàn)在辦事越來越方便了，手機(jī)輕輕一點(diǎn)，10分鐘就辦完了退休手續(xù)，還能為我們提供體檢預(yù)約、健康管理、一鍵急救等功能服務(wù)?！奔易≌憬←愃械暮壬f?！胞愃鞋F(xiàn)有60歲以上老年人口超70萬，約占常住人口總數(shù)的1/4?！丙愃猩鐣Ｕ峡ü芾矸?wù)中心副主任吳登峰介紹，當(dāng)?shù)赝ㄟ^集成人社、醫(yī)保、民政等部門政策，整合社區(qū)、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，降低老年人辦事負(fù)擔(dān)，提升公共服務(wù)效能。

　　在江蘇常州，人社部門主動聯(lián)合市醫(yī)保中心、社?？ê献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)，為失能群眾開辟“綠色通道”，通過數(shù)據(jù)共享、社?？ń鹑跔顟B(tài)比對篩選出需特殊服務(wù)人群，合作金融機(jī)構(gòu)為失能群眾提供上門激活金融功能服務(wù)，實現(xiàn)待遇可進(jìn)可取。截至2023年6月，當(dāng)?shù)毓灿?4567人通過社?？I(lǐng)取長期護(hù)理保險補(bǔ)貼，累計發(fā)放長期護(hù)理保險待遇1.3億元。

　　“數(shù)字政府建設(shè)是提升社會治理水平和公共服務(wù)供給能力的前提?！狈窟B泉認(rèn)為，在線上政務(wù)、便民服務(wù)、社保經(jīng)辦、民生救助、福利待遇認(rèn)證和醫(yī)療服務(wù)等高頻性公共服務(wù)事項上，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用廣闊，享有規(guī)模成本優(yōu)勢。對此，他建議，未來在國家層面繼續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的整合和開放共享，實現(xiàn)多部門間的信息聯(lián)動，構(gòu)建一體化的國家政務(wù)信息服務(wù)平臺，讓“數(shù)據(jù)多跑路，老年人少跑腿”，從而讓老年人更好分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

　　《光明日報》（2023年08月09日 05版）