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《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的措施》發(fā)布,五部門解讀

發(fā)布時間:2023-08-01 10:07:00來源: 人民日報

  《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的措施》發(fā)布,五部門解讀

  多措并舉,滿足需求釋放潛力(權(quán)威發(fā)布)

  日前,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的措施》(以下簡稱《措施》)。7月31日下午,國新辦召開國務(wù)院政策例行吹風會,有關(guān)部門負責同志介紹了相關(guān)情況。

  形成促進消費的一攬子政策體系

  “《措施》共六個方面、20條政策舉措,希望通過優(yōu)化政策和制度設(shè)計,進一步滿足居民消費需求、釋放消費潛力?!洞胧穼⑴c各領(lǐng)域、各品類重點政策形成促進消費的一攬子政策體系。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹了《措施》的主要內(nèi)容。

  一是穩(wěn)定大宗消費?!洞胧访鞔_提出因地制宜優(yōu)化汽車限購措施、暢通二手車市場流通、加強汽車消費金融支持。支持剛性和改善性住房需求,提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費。

  二是擴大服務(wù)消費。引導(dǎo)各地因地制宜優(yōu)化餐飲場所延長營業(yè)時間相關(guān)規(guī)定,支持餐飲消費持續(xù)復(fù)蘇并帶動就業(yè)。優(yōu)化演出賽事活動審批程序,增加文化體育休閑消費供給。逐步將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍等。

  三是促進農(nóng)村消費?!洞胧诽岢鲩_展綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)、完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系等政策。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鼓勵特色產(chǎn)品進城,推動鄉(xiāng)村承接更多城鎮(zhèn)消費需求,提高農(nóng)村居民消費能力。

  四是拓展新型消費。豐富應(yīng)用場景,加快傳統(tǒng)消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動新一代信息技術(shù)與更多消費領(lǐng)域融合應(yīng)用,積極發(fā)展綠色低碳消費市場。

  五是完善消費設(shè)施。有效提升和改善消費條件,幫助群眾更方便、快捷、舒心地消費和購物。

  六是優(yōu)化消費環(huán)境。全面開展放心消費行動,完善重點消費領(lǐng)域服務(wù)標準。有序破除體制機制障礙和隱性壁壘,持續(xù)完善促進消費長效機制。

  “目前,農(nóng)村地區(qū)商品消費的流通成本相對較高,服務(wù)消費供給相對缺乏,消費環(huán)境仍不盡如人意,總體消費水平相對較低?!崩畲号R表示,為進一步挖掘農(nóng)村消費市場潛力,將從多方面發(fā)力。比如,在住房、家居消費方面,持續(xù)推進農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程,開展綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)活動,鼓勵和引導(dǎo)有條件的地區(qū)對綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、綠色建材消費予以適當補貼。又如,在暢通農(nóng)村物流方面,大力發(fā)展農(nóng)村直播電商、即時零售,完善縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系等。

  “持續(xù)擴大就業(yè)、促進居民增收,是提高居民消費能力、提升居民消費意愿、釋放居民消費潛力的有效手段?!崩畲号R表示,將落實就業(yè)優(yōu)先政策,加強困難群體就業(yè)兜底幫扶,推動更多低收入群體邁入中等收入行列,推動居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,通過消費能力提升提高居民消費意愿。

  提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費

  在提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費方面,《措施》提出“推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品,提升家居智能化綠色化水平”“利用超高清視頻、虛擬現(xiàn)實、柔性顯示等新技術(shù),推進供給端技術(shù)創(chuàng)新和電子產(chǎn)品升級換代。支持可穿戴設(shè)備、智能產(chǎn)品消費,打造電子產(chǎn)品消費應(yīng)用新場景”等舉措。

  智能家電是家用電器行業(yè)的主要發(fā)展方向,也是當前的消費熱點。今年上半年,家電行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入9145億元,同比增長7.1%。

  在推動智能家電產(chǎn)品升級和附加值提升方面,工業(yè)和信息化部重點開展了三方面工作,工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊對此進行介紹:一是提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率,促進融通發(fā)展;二是強化數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型,建設(shè)一批智能制造示范工廠、優(yōu)秀場景和5G工廠,支持行業(yè)推出更多場景化、智能化、系列化的家電產(chǎn)品,如智能睡眠、衛(wèi)浴、全屋系統(tǒng)、時尚消費小家電、家庭服務(wù)機器人等;三是加強數(shù)據(jù)挖掘,促進產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展、良性互動。此外,推動產(chǎn)品數(shù)據(jù)跨品牌、跨企業(yè)、跨終端的互聯(lián)互通,讓消費者獲得更加便捷的智能家電使用體驗。

  2022年以來,全球消費電子整體需求疲軟。如何恢復(fù)和擴大電子產(chǎn)品消費、推動消費電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?

  何亞瓊介紹了將采取的主要舉措:研究制定推進視聽電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件,引導(dǎo)企業(yè)打造智慧生活視聽、沉浸式車載視聽、智慧商用顯示等場景,創(chuàng)造消費新需求;落實虛擬現(xiàn)實、智慧健康養(yǎng)老等政策文件要求,豐富產(chǎn)品有效供給;開展暢通消費電子內(nèi)循環(huán)系列行動,支持企業(yè)應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,重點發(fā)展高品質(zhì)視聽電子產(chǎn)品,提高中高端產(chǎn)品比重,同時繼續(xù)開展消費電子“三品”行動,加快創(chuàng)新產(chǎn)品的“全球首發(fā)”;加大促消費力度,加快釋放“一老一小”等特定群體消費潛力。

  豐富文旅消費,促進文娛體育會展消費

  擴大服務(wù)消費方面,《措施》提出了“擴大餐飲服務(wù)消費”“豐富文旅消費”“促進文娛體育會展消費”“提升健康服務(wù)消費”等舉措。

  “‘五一’假期,旅游出行距離和消費活躍度都創(chuàng)下歷史新高,國內(nèi)旅游人次和收入已超2019年同期水平。暑期以來,旅游市場延續(xù)強勁復(fù)蘇勢頭?!蔽幕吐糜尾慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽說,今年以來,居民旅游需求得到了集中釋放,旅游出行大幅增加。

  繆沐陽表示,為持續(xù)釋放文旅消費活力,將從兩方面發(fā)力。一方面,著力完善政策環(huán)境。研究制定進一步激發(fā)旅游消費潛力、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,制定國內(nèi)旅游品質(zhì)提升行動計劃,進一步豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。另一方面,抓好平臺載體建設(shè)。啟動新一批國家文化和旅游消費示范城市、國家級旅游度假區(qū)、5A級景區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)等建設(shè)工作;指導(dǎo)各地開展24小時生活圈和新型消費集聚區(qū)建設(shè)工作,推進文商旅體深度融合;持續(xù)辦好全國性的文化和旅游消費促進活動,豐富消費惠民措施。

  今年以來,商務(wù)部組織開展了一系列促消費活動,取得積極成效?!吧虅?wù)部將今年定為‘消費提振年’,圍繞6大主題、12大展會、52個消費場景開展了各類消費促進活動。目前已推出全國消費促進月、綠色消費季、國際消費季等五大主題活動和31個消費場景?!鄙虅?wù)部市場運行和消費促進司司長徐興鋒說。

  徐興鋒表示,商務(wù)部將圍繞《措施》,進一步做實做細“消費提振年”活動:聚焦重點領(lǐng)域,組織百城聯(lián)動汽車節(jié)、千縣萬鎮(zhèn)新能源汽車下鄉(xiāng)等活動;充實活動內(nèi)涵,鼓勵各地結(jié)合地域特色、時令特點,突出場景創(chuàng)新,滿足居民消夏避暑、戶外運動、夜間生活等消費需求;推進跨界融合,推出健康消費、秋日暖居、歡樂跨年等特色場景;發(fā)揮展會作用,會同各方繼續(xù)辦好第六屆進博會、酒博會、糖酒會、綠色食品博覽會等重點展會。

  恢復(fù)和擴大消費,離不開良好的消費環(huán)境。市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長況旭表示,市場監(jiān)管部門將不斷完善法規(guī)機制、夯實消費環(huán)境制度基礎(chǔ),持續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法、凈化市場消費環(huán)境,全面開展放心消費行動、增強消費者獲得感,“著力營造放心的消費環(huán)境,推動消費提質(zhì)擴容。”

(責編:李雅妮)

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