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推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),國辦出臺(tái)新一輪措施——外貿(mào)“18條”新在何處?

發(fā)布時(shí)間:2023-05-09 10:26:00來源: 人民日報(bào)海外版

  今年以來,中國外貿(mào)進(jìn)出口開局平穩(wěn)、逐月向好,一季度進(jìn)出口總值同比增長4.8%。但受外需減弱、地緣政治等因素影響,中國外貿(mào)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,面臨不少困難和挑戰(zhàn),如何增訂單、拓市場成為多方關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

  為推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),在前期已出臺(tái)多輪政策舉措的基礎(chǔ)上,國務(wù)院辦公廳4月25日對外發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》(以下簡稱《意見》),推出新一輪措施。專家認(rèn)為,此次提出的18條具體措施既涉及重點(diǎn)產(chǎn)品,也關(guān)乎市場拓展和貿(mào)易創(chuàng)新,具有很強(qiáng)的針對性和操作性,有助于穩(wěn)住外貿(mào)規(guī)模,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全年進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)。

  推動(dòng)國內(nèi)線下展會(huì)全面恢復(fù)

  恢復(fù)線下展是幫助企業(yè)穩(wěn)訂單的重要手段。此次外貿(mào)“18條”中,第一條就明確提出,優(yōu)化重點(diǎn)展會(huì)供采對接,推動(dòng)國內(nèi)線下展會(huì)全面恢復(fù)。

  “線下展給了我們和境外客商更多面對面交流的機(jī)會(huì),幫助公司簽下更多訂單。”浙江寧波灝鉆科技有限公司發(fā)展部經(jīng)理陳德歡介紹,公司參加第133屆廣交會(huì)收獲不小,除了展會(huì)期間實(shí)打?qū)嵉耐赓Q(mào)訂單,還對接了很多意向客戶預(yù)約實(shí)地看廠,5月份公司的寧波生產(chǎn)基地進(jìn)入忙碌的外商接待月,期間將達(dá)成更多合作。

  時(shí)隔3年,廣交會(huì)首次全面恢復(fù)線下舉辦。作為中國外貿(mào)的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”,廣交會(huì)迎來史上規(guī)模最大的一屆:展覽總面積增至150萬平方米,吸引220多個(gè)國家和地區(qū)的數(shù)十萬采購商報(bào)名參會(huì),線下參展企業(yè)達(dá)3.5萬家……從4月15日到5月5日,這個(gè)“中國第一展”云集萬商,累計(jì)客流量超290萬人次,現(xiàn)場出口成交216.9億美元,參展、采購滿載而歸。

  廣交會(huì)是一個(gè)縮影。商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷介紹,今年以來,商務(wù)部及時(shí)調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)管理要求,積極推動(dòng)線下展會(huì)恢復(fù),有關(guān)地方商務(wù)主管部門也因地制宜出臺(tái)了展覽業(yè)扶持政策。一季度,境內(nèi)專業(yè)展館舉辦的展覽活動(dòng)共計(jì)540場,同比增長3.3倍;展覽總面積1031.1萬平方米,同比增長2.3倍。其中,展覽面積在1萬平方米以上的展覽活動(dòng)286場,占比53%,同比增長5.7倍。

  不只境內(nèi)展會(huì),《意見》還提出,各地方和貿(mào)促機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)進(jìn)一步加大對外貿(mào)企業(yè)參加各類境外展會(huì)的支持力度,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障,持續(xù)培育境外自辦展會(huì)、擴(kuò)大辦展規(guī)模。

  “一季度,根據(jù)中國貿(mào)促會(huì)對44個(gè)大行業(yè)、646個(gè)小行業(yè)的10028家中國企業(yè)海外參展抽樣調(diào)查顯示,企業(yè)普遍反映海外參展有較大收獲?!敝袊Q(mào)促會(huì)新聞發(fā)言人王琳潔說,今年中國貿(mào)促會(huì)、中國國際商會(huì)將舉辦28個(gè)出國展覽項(xiàng)目,既面向美國、歐盟等成熟市場,也涵蓋東盟、拉美和西非等新興市場。同時(shí),在完成2023年首批出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)項(xiàng)目申請審批519項(xiàng)的基礎(chǔ)上,正會(huì)同商務(wù)部審核第二批400多個(gè)項(xiàng)目,助力企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。

  商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文表示,除了在國內(nèi)廣泛恢復(fù)線下展,還將提高APEC商務(wù)旅行卡辦理效率,推進(jìn)國際客運(yùn)航班穩(wěn)妥有序恢復(fù),“另外我們也請駐外使領(lǐng)館加大對外貿(mào)企業(yè)的支持,還將發(fā)布有關(guān)國別貿(mào)易指南具體措施,增加企業(yè)的貿(mào)易機(jī)會(huì)?!?/p>

  穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品貿(mào)易

  聚焦穩(wěn)規(guī)模,外貿(mào)“18條”突出創(chuàng)造貿(mào)易機(jī)會(huì)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品貿(mào)易。

  汽車出口是其中重要一環(huán)。數(shù)據(jù)顯示,2022年,中國汽車出口311.1萬輛,超越德國成為第二大汽車出口國。今年一季度中國汽車出口繼續(xù)保持較快增長勢頭,出口達(dá)99.4萬輛,同比增長70.6%。全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹分析,新能源車是中國汽車出口的核心增長點(diǎn)。

  今年3月,宇通客車與烏茲別克斯坦簽下800輛新能源客車出口訂單。這一訂單創(chuàng)下中國對烏茲別克斯坦客車出口紀(jì)錄,也是烏茲別克斯坦首次大批量引進(jìn)新能源客車?!坝钔ń暝谌蚰繕?biāo)市場持續(xù)布局,已累計(jì)向英國、法國、墨西哥、卡塔爾等40多個(gè)國家和地區(qū)出口各類客車超8.6萬輛?!庇钔蛙嚭M鉅I銷管理室主任黃云亮表示,今年宇通將繼續(xù)加大在新能源目標(biāo)市場布局。

  為培育汽車出口優(yōu)勢,此次出臺(tái)的《意見》提出,各地方、商協(xié)會(huì)組織汽車企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行直客對接,引導(dǎo)汽車企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂中長期協(xié)議。鼓勵(lì)中資銀行及其境外機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),為汽車企業(yè)在海外提供金融支持。各地方進(jìn)一步支持汽車企業(yè)建立和完善國際營銷服務(wù)體系,提升在海外開展品牌宣傳、展示銷售、售后服務(wù)方面的能力。

  有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),受益于中國汽車制造比較優(yōu)勢以及海外替代需求增長、政策支持,中國汽車出口高景氣度今年仍將延續(xù),全年汽車出口量有望增至400萬輛。

  強(qiáng)化出口,也擴(kuò)大進(jìn)口?!兑庖姟诽岢?,擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口。加快修訂鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄,進(jìn)一步提高進(jìn)口貼息政策精準(zhǔn)性,引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大國內(nèi)短缺的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口。

  “擴(kuò)大進(jìn)口不僅為中國經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn),也對世界經(jīng)濟(jì)、出口國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有非常重要的貢獻(xiàn)。根據(jù)世界貿(mào)易組織不完全統(tǒng)計(jì),中國已經(jīng)是50多個(gè)國家和地區(qū)的主要出口市場?!蓖跏芪恼f,中國連續(xù)14年成為世界第二大進(jìn)口市場,去年進(jìn)口總額達(dá)到2.7萬億美元,占世界進(jìn)口近11%。下一步,中國會(huì)繼續(xù)采取一系列措施擴(kuò)大進(jìn)口,支持先進(jìn)技術(shù)重要裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。

  優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境

  外貿(mào)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,規(guī)模要穩(wěn)住,結(jié)構(gòu)也需優(yōu)化?!兑庖姟诽岢觯瑑?yōu)化貿(mào)易方式,推動(dòng)跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

  在天津,凱杰國際貿(mào)易有限公司的一批家具產(chǎn)品日前通過跨境電商B2B模式順利出口海外。公司營銷總監(jiān)徐明珠表示:“跨境電商這種新型貿(mào)易方式為我們開拓海外市場提供了有力支持,公司一季度通過跨境電商貿(mào)易方式出口額增長較多,達(dá)到750萬元?!?/p>

  作為中國較早設(shè)立的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)之一,天津口岸一季度跨境電商B2B出口額達(dá)到382.6億元,同比增長8.4倍。天津海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,天津海關(guān)主動(dòng)對接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電商平臺(tái),為企業(yè)提供提前申報(bào)、抵港直裝、優(yōu)先查驗(yàn)等一站式服務(wù),落實(shí)海外倉“無紙化”備案,簡化備案手續(xù)。目前,天津海關(guān)已為30家企業(yè)辦理海外倉備案,持續(xù)助力海外倉企業(yè)“走出去”,推動(dòng)本市跨境電商B2B出口高質(zhì)量發(fā)展。

  “當(dāng)前,我國跨境電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢好,幫助不少企業(yè)建立了自主品牌和銷售渠道、降低了交易成本,不斷提升綜合競爭力。”王受文說,商務(wù)部準(zhǔn)備扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),開展品牌培訓(xùn)、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、海外倉高質(zhì)量發(fā)展等工作。

  緊扣優(yōu)結(jié)構(gòu),《意見》還提出優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮好預(yù)警體系和法律服務(wù)機(jī)制作用,深入推進(jìn)“單一窗口”建設(shè),進(jìn)一步便利出口退稅辦理,提升口岸通關(guān)效率,高質(zhì)量實(shí)施已經(jīng)生效的自由貿(mào)易協(xié)定,并編發(fā)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用指南。

  海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長吳海平介紹,近年來,海關(guān)深入推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),為企業(yè)提供通關(guān)“一站式”服務(wù)。更大力度深化“放管服”改革,落實(shí)報(bào)關(guān)單位備案的“全程網(wǎng)辦、全國通辦”等便民利企措施。今年一季度,新增海關(guān)備案企業(yè)9萬家,同比增長59.8%。同時(shí),支持更多企業(yè)成為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè),穩(wěn)妥推進(jìn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”,也就是AEO國際互認(rèn),推動(dòng)企業(yè)在境內(nèi)外享受便利。

  “我們將繼續(xù)抓好政策措施的貫徹落實(shí),在進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平、暢通進(jìn)出口物流、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、降低企業(yè)成本、支持新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面,不斷充實(shí)、調(diào)整和完善相關(guān)措施,研究推出新的海關(guān)支持舉措,繼續(xù)開展‘海關(guān)關(guān)長送政策上門’服務(wù),精準(zhǔn)幫助企業(yè)降本增效,全力以赴推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)?!眳呛F秸f。

(責(zé)編:李雅妮)

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