全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持改善態(tài)勢
“2022年,全國主要污染物排放量持續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)順利完成?!?月24日,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋受國務(wù)院委托,向十四屆全國人大常委會第二次會議作了2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告。報告指出,2022年,全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持改善態(tài)勢,環(huán)境安全形勢基本穩(wěn)定。
報告展示了2022年生態(tài)環(huán)境狀況的多組數(shù)據(jù)。大氣環(huán)境方面,數(shù)據(jù)顯示,2022年全國地級及以上城市細(xì)顆粒物 (PM2.5)平均濃度為29微克/立方米,同比下降3.3%,首次降低到30微克/立方米以內(nèi),實現(xiàn)近10年來連續(xù)下降。全國74.6%的城市PM2.5平均濃度達(dá)標(biāo),同比增加15個城市。
此外,報告指出,重點區(qū)域大氣環(huán)境治理仍需加強。全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為86.5%,同比下降1.0個百分點;京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率同比分別下降0.5個百分點、3.7個百分點、5.0個百分點。
在水環(huán)境狀況方面,報告顯示,全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為87.9%,同比上升3.0個百分點;劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為0.7%,同比下降0.5個百分點。重點流域水質(zhì)進(jìn)一步改善,長江流域、珠江流域、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河水質(zhì)持續(xù)為優(yōu),黃河流域、淮河流域和遼河流域水質(zhì)良好。“與此同時,水生態(tài)環(huán)境不平衡不協(xié)調(diào)問題依然突出,部分區(qū)域汛期污染問題突出,黑臭水體從根本上消除難度較大,一些重點湖泊藍(lán)藻水華仍處于高發(fā)態(tài)勢?!秉S潤秋表示。
在土壤污染方面,2022年全國土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控,土壤污染加重趨勢得到初步遏制。推動實施124個土壤污染源頭管控項目,指導(dǎo)132個重點縣開展耕地重金屬污染成因排查整治,累計將1744塊地塊納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄。全國農(nóng)村生活污水治理率達(dá)31%左右,農(nóng)用地安全利用率保持在90%以上,農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定。
報告還介紹了2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作安排。比如,加強生態(tài)環(huán)境立法和督察執(zhí)法,組織開展“昆侖2023”等專項行動,持續(xù)打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪活動;加強生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,開展“綠盾2023”自然保護(hù)地強化監(jiān)督;實施重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”,持續(xù)推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息依法披露和企業(yè)環(huán)保信用體系建設(shè),全面推行排污許可“一證式”管理等。
在肯定生態(tài)環(huán)境治理成績的同時,報告也指出,當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨,生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。全國還有近三分之一的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo),水生態(tài)失衡問題較為嚴(yán)重,部分地區(qū)土壤污染持續(xù)累積,農(nóng)村生活污水無序排放問題突出;生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍是突出短板,基層生態(tài)環(huán)境部門存在監(jiān)測執(zhí)法、應(yīng)急處置能力不足等問題。
“我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨,推進(jìn)美麗中國建設(shè)仍然需要付出長期艱苦努力。”黃潤秋說,要解決突出問題,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),取得新的積極進(jìn)展和成效。
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