光明日報記者 馬躍華

　　最近，來到康樂湖邊散步的廈門市民，都忍不住想往湖里多瞧一眼。湖水如同換了一套“衣裳”似的，碧綠碧綠的，連空氣聞起來也是“香甜香甜”的。

　　幾年前，康樂湖還是個臭水湖，住在附近的居民對此很是煩惱。

　　康樂湖的變化得益于廈門市湖里區(qū)推行的網(wǎng)格化制度。網(wǎng)格化制度除了強化巡湖機制，及時上報相關(guān)工作動態(tài)，還“聯(lián)通”市政部門、城管部門、物業(yè)等管理單位。大家齊心協(xié)力還康樂湖碧水藍天。

　　湖里區(qū)是廈門島內(nèi)中心城區(qū)。近年來，湖里區(qū)不斷探索基層社會治理現(xiàn)代化新路子，積極推進網(wǎng)格化服務(wù)管理創(chuàng)新，打造了以黨建引領(lǐng)，網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，信息化手段為支撐的基層網(wǎng)格治理體系，有效提升了基層社會治理水平。湖里區(qū)先后獲評全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。

　　管理服務(wù)力量下沉網(wǎng)格

　　康樂湖所在的康樂社區(qū)率先敲開了湖里區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作的“門”。社區(qū)設(shè)立工作站、網(wǎng)格設(shè)立工作室，配備專職網(wǎng)格員，基層治理需求精準對接到相關(guān)人、力、物各種資源。

　　走在金尚路上，居民們總會想起網(wǎng)格員王月蘭。不久前，由于擔心有人會被路邊刺桐樹的枯枝砸傷，王月蘭上報湖里區(qū)市政園林局建議更換樹種，解決了居民的憂慮。網(wǎng)格員盧燕萍也同樣成為一個美談：擔心人行道樹木的樹根拱起絆倒路人，盧燕萍聯(lián)系了園林部門推動解決。

　　據(jù)了解，湖里區(qū)將警網(wǎng)、安網(wǎng)、交網(wǎng)、政企網(wǎng)、城管執(zhí)法網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)網(wǎng)等10余類業(yè)務(wù)網(wǎng)格整合成一張“綜合網(wǎng)格”，梳理網(wǎng)格服務(wù)、居民、信息采集核實、問題事（部）件上報、部門業(yè)務(wù)工作等9大模塊400余項正面清單、800余項協(xié)助清單、11項負面清單，初步實現(xiàn)“一網(wǎng)多用、多網(wǎng)合一”的工作局面。

　　目前，湖里區(qū)已構(gòu)建“區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格”四級管理服務(wù)體系，把全區(qū)劃分為700多個綜合網(wǎng)格，以物理網(wǎng)格為單元，推動區(qū)直相關(guān)部門管理服務(wù)力量下沉網(wǎng)格。

　　黨支部建在網(wǎng)格上

　　以前一提到江頭苑小區(qū)，大家都會無奈地搖搖頭，路面破損嚴重，污水四處橫流。

　　這個無小區(qū)黨支部、無業(yè)委會、無物業(yè)管理的“三無”老舊小區(qū)，直到小區(qū)黨支部成立后，才變得令人刮目相看。小區(qū)黨支部書記林麗珍帶領(lǐng)黨員，分片包干，每天打掃公共區(qū)域，從樓道到小區(qū)綠化帶，解決了長期公共衛(wèi)生無人管問題，小區(qū)面貌煥然一新。

　　以網(wǎng)格（小區(qū)）為社會治理基本單元，湖里區(qū)因地制宜創(chuàng)新工作舉措，全面推行“把黨支部建在網(wǎng)格（小區(qū)）上”。按照“一網(wǎng)格(小區(qū))一支部”原則，將全區(qū)網(wǎng)格分為小區(qū)網(wǎng)格、村改居網(wǎng)格、園區(qū)網(wǎng)格和混合網(wǎng)格四個類型，逐個網(wǎng)格(小區(qū))建立黨支部，確保支部建在網(wǎng)格上，工作落到網(wǎng)格里。

　　“大黨建”激活基層“微治理”。園山社區(qū)策劃開展了“網(wǎng)格黨建”，通過“一網(wǎng)情深·聯(lián)建為民”網(wǎng)格黨支部聯(lián)建活動，認領(lǐng)網(wǎng)格群眾急難愁盼幫扶、服務(wù)項目。經(jīng)過牽線搭橋，社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)11個近鄰黨組織與8個網(wǎng)格支部聯(lián)建結(jié)親，解決了社區(qū)空巢老人家電維修難、小區(qū)環(huán)境臟亂差、活動場地缺失等痼疾，讓“一網(wǎng)情深·聯(lián)建為民”網(wǎng)格黨支部聯(lián)建活動真正實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)“一往情深、一番和諧”。

　　智慧大腦助力網(wǎng)格管理

　　最近一段時間，網(wǎng)格員林玉秀出去巡查時，手里的“家伙”變了樣：以前是紙筆隨身，為記錄各種信息備著，現(xiàn)在則變成了網(wǎng)格通工作手機。在一次巡查中，發(fā)現(xiàn)止車石出現(xiàn)破損時，她麻利地掏出網(wǎng)格通工作手機拍照，并對情況做了描述。很快，數(shù)字湖里公共管理集成平臺就收到了信息，并同步推送給相關(guān)部門。

　　這臺網(wǎng)格通工作手機是“城市大腦”的組成部分之一，除了能夠方便網(wǎng)格員上報動態(tài)事件，還能建立電子臺賬，同步共享信息。

　　湖里向全區(qū)1400多名網(wǎng)格員統(tǒng)一配發(fā)移動辦公終端，終端設(shè)置“一口采集”“短信小秘書”“網(wǎng)格地圖”“涉網(wǎng)格任務(wù)審批”“文明城市管理”等智能實用功能模塊，形成“平臺—終端”相互關(guān)聯(lián)。目前，湖里區(qū)打造的數(shù)字湖里網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺，構(gòu)建了由“巡訪、采集、報送、派發(fā)、整改、督評”等6個環(huán)節(jié)組成的閉環(huán)結(jié)構(gòu)。

　　這個智慧大腦平臺融合了10萬條數(shù)據(jù)，統(tǒng)計近百項關(guān)鍵運行體征，關(guān)聯(lián)智能設(shè)備、建筑、部件、防災(zāi)點、網(wǎng)格管理等20類數(shù)據(jù)實現(xiàn)地圖落點，精準布設(shè)人臉識別、電子卡口等前端感知設(shè)備……網(wǎng)格內(nèi)的人、房、企業(yè)、隱患點、危險品等孤立信息實現(xiàn)有機聯(lián)系，為精細化社區(qū)治理提供有力的決策依據(jù)和技術(shù)支持。