【記者觀察】

　　光明日報(bào)記者 李曉

　　編者按

　　他們是教師、職員、技術(shù)工人……身份不同、崗位各異，但只要穿上隊(duì)服，便有了共同的名字、懷揣同一種夢想。他們被稱為“追光者”“逆行人”，每當(dāng)?shù)卣?、火?zāi)、疫情等發(fā)生，總會(huì)主動(dòng)請纓、沖在一線。例如，此次土耳其7.8級(jí)地震災(zāi)害中，就有多支中國民間公益救援力量馳援救災(zāi)。

　　今天，我們聚焦民間公益救援組織，傾聽他們的心聲，并請專家深入探討，為推動(dòng)此類群體健康規(guī)范發(fā)展、發(fā)揮更大作用而提供建言。

　　2月9日黎明，一縷微光灑在土耳其馬拉蒂亞市災(zāi)區(qū)的廢墟上，在斷壁殘?jiān)g顯得暗淡而又蒼白。冒著余震的風(fēng)險(xiǎn)，藍(lán)天救援隊(duì)已開始了拉網(wǎng)式搜救。40個(gè)小時(shí)后，一位老人獲救了，生命體征正常！此時(shí)，已是第三天凌晨一點(diǎn)，室外氣溫驟降至-14℃。但人們心中仿佛燃起一團(tuán)火焰，映亮了漆黑的夜空。

　　臨汾藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長李剛在土耳其震災(zāi)現(xiàn)場接通了記者電話，當(dāng)他回憶起這些天的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，低沉的嗓音難掩疲憊。連日來，他和300余位隊(duì)友一起，與國內(nèi)外多支救援力量共同奔赴災(zāi)區(qū)，為生命筑起堅(jiān)實(shí)的堡壘。

　　不只是此次跨國救援。近年來，我國民間公益救援組織的力量逐年壯大，在國際國內(nèi)發(fā)揮了不可忽視的作用。

　　這是一個(gè)什么樣的群體？其發(fā)展情況如何？怎樣更好引導(dǎo)與規(guī)范，使其釋放更大能量？讓我們走近這些“追光者”。

　　1.一種追求：給生者希望，給逝者尊嚴(yán)

　　2月7日，李剛接到了前往土耳其救援的任務(wù)。他二話沒說，當(dāng)天便自掏腰包買了車票、機(jī)票，匆匆趕往北京，然后與隊(duì)友在武漢匯合，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)飛往馬拉蒂亞。

　　作為一個(gè)有著汶川、玉樹等多次地震救援經(jīng)歷的老隊(duì)員，即便技術(shù)好、經(jīng)驗(yàn)多，但現(xiàn)場情況還是讓他揪心?！捌茐暮車?yán)重，余震之后很可能再次發(fā)生坍塌，我們的作業(yè)空間很狹窄，有的地方只能容下一個(gè)人?！?/p>

　　再難也要上！借助“蛇眼”探測儀的信號(hào)，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)判斷，他們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)被掩埋在廢墟下的受困者。鉆開錯(cuò)位樓板、用木頭支撐平衡……多次嘗試，方才打開了通道。再經(jīng)歷一段艱難的挖掘，終于順利完成任務(wù)。

　　2月10日，在一處6層樓房塌陷處，探測儀顯示出生命信號(hào)。幾名隊(duì)友連續(xù)作業(yè)數(shù)十個(gè)小時(shí)，仍一無所獲。共同搜救的本地隊(duì)伍打算放棄了，可是中國救援隊(duì)舍不得，“無論如何，堅(jiān)持到底”。8個(gè)小時(shí)后，通道終于打開，但受困老人已沒有了生命體征。

　　“很多人躲到一邊哭了?！崩顒偢袊@。都是經(jīng)歷過“風(fēng)浪”的人，可這種拼盡全力后的無奈，讓人無比心酸。

　　與藍(lán)天救援隊(duì)幾乎同步，深圳公益救援隊(duì)在安塔基亞市受災(zāi)區(qū)隨時(shí)待命。

　　2月11日凌晨1點(diǎn)，隊(duì)員游巧勝收到了一條求救信息。迅速檢查裝備后，他與幾名隊(duì)員火速奔赴一線。“周圍一大片一大片的廢墟，只能依靠機(jī)械與人力協(xié)同配合才能挖掘。”他回憶，為了防止對受困者造成二次傷害，隊(duì)友們在重型機(jī)器作業(yè)之后，就爬上廢墟，用雙手清除水泥塊、木板，直到辟出一條入口通道，盡最大努力救出受困者。

　　黎明時(shí)分，寒風(fēng)如刀割般打在臉上，隊(duì)員們的手凍僵了、劃破了，但沒有一個(gè)人打退堂鼓。游巧勝說：“大家凝聚成了一股繩，不懼怕困難，一心只想救人?！?/p>

　　是的。他們有著不同的社會(huì)身份，教師、職員、技術(shù)工人……但只要穿上隊(duì)服，便擁有了同一個(gè)名字：來自中國的救援隊(duì)員；便托舉起同一個(gè)愿望：給生者以希望，給逝者以尊嚴(yán)。

　　“如同爬山，過程肯定困難，但登頂?shù)乃查g無比滿足?！痹谏钲诠婢仍?duì)隊(duì)長石欣看來，用專業(yè)技能幫助別人，盡己所能救護(hù)生命是一種責(zé)任，更是一種極大的滿足。

　　中國藍(lán)天救援隊(duì)總指揮張勇說：“救援結(jié)束后，我將和部分隊(duì)友繼續(xù)留在土耳其，完成愛心食堂的交接工作，商議物資捐贈(zèng)與培訓(xùn)交流事項(xiàng)，爭取把中國志愿精神的種子播撒開去?！?/p>

　　2.一項(xiàng)事業(yè)：以熱愛為底色，靠專業(yè)做支撐

　　山西呂梁大山中，林海蒼茫。來自呂梁藍(lán)天救援隊(duì)的王新彥與近百名隊(duì)員為搜救一名“驢友”，接連奮戰(zhàn)了52天。最終，走失者被找到，但已失去了生命。

　　剎那間，一種沉重的失落感襲上心頭。王新彥下決心，“一定要為需要幫助的人再做一些事”。他留意到，搜救再艱難，“周圍的隊(duì)友也沒有一人皺眉頭，更沒有一人放棄”。大家凝聚在一起就是一股強(qiáng)大的力量。

　　“我們是民間組織，活動(dòng)資金基本靠自籌、非商業(yè)化捐贈(zèng)以及政府購買服務(wù)。怎么才能讓團(tuán)隊(duì)更有力量？答案就是：遵循本心追求，認(rèn)可共同理念，將志愿服務(wù)精神轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)凝聚力。”石欣認(rèn)為，這是一種彼此尊重、包容的共同行為，讓大家朝著同一個(gè)方向堅(jiān)定前行。

　　王新彥就職于某企業(yè)，“寫材料、搞管理是本行”，在一群“硬漢子”身邊，自己能做些什么呢？

　　呂梁山搜救之后，王新彥發(fā)現(xiàn)山西省域內(nèi)有60多支平行架構(gòu)的團(tuán)隊(duì)，但遇上大型救援任務(wù)，只有臨近市區(qū)的力量相互配合才能完成。于是，他和多位團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人商議、籌劃，成立了山西藍(lán)天救援應(yīng)急協(xié)調(diào)中心，負(fù)責(zé)集中省內(nèi)資源，協(xié)調(diào)啟動(dòng)一些救援任務(wù)，開展信息服務(wù)與后方保障等工作。

　　非正式組織中兼職人員居多，一旦遇到險(xiǎn)情，如何有效調(diào)配人手？2019年，呂梁藍(lán)天救援隊(duì)推出了一項(xiàng)優(yōu)化內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制的舉措——網(wǎng)格化管理，引得不少地方紛紛“取經(jīng)”：按照居住區(qū)域?qū)⑷嘘?duì)員編入四個(gè)大隊(duì)，每個(gè)區(qū)域的成員之間彼此了解、配合度高。如遇任務(wù)，通過大數(shù)據(jù)搜索就可以“點(diǎn)對點(diǎn)”通知到個(gè)人，精準(zhǔn)匹配、就近參與。

　　采訪中，多位隊(duì)員都強(qiáng)調(diào)了專業(yè)技能的重要性，“災(zāi)情現(xiàn)場險(xiǎn)象環(huán)生，只有技能過硬，才能把一腔熱血變?yōu)橛行У木仍α俊薄?/p>

　　如何在實(shí)操中強(qiáng)化專業(yè)性？江蘇靖江市彩虹救援減災(zāi)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人姚飛自有竅門：一學(xué)，二練，三復(fù)盤。但凡有時(shí)間，姚飛就會(huì)搬來“他山之石”，自己琢磨出門道后，再傳授給新隊(duì)友。

　　“它們探索前行的一小步，折射著中國民間公益救援力量發(fā)展的一大步?！碧旖虼髮W(xué)應(yīng)急醫(yī)學(xué)研究院副教授張永忠表示，在“實(shí)戰(zhàn)”中，部分團(tuán)隊(duì)的裝備應(yīng)用、救援管理、培訓(xùn)演練等方面專業(yè)性得到了較大提高。

　　據(jù)悉，目前全國登記在冊以救援為主業(yè)的社會(huì)力量、救援隊(duì)伍已有1300多支。2021年底，社會(huì)救援力量達(dá)到62萬余人，成為我國應(yīng)急救援的有效補(bǔ)充。

　　　3.一份期待：讓“善之花”處處綻放

　　提起組建救援隊(duì)的初衷，姚飛只說了一個(gè)字：善。幾年前，他的岳父不慎在長江溺水，周圍船民用了三天三夜，將人撈起、送回。雖然親人已逝，但“善”的種子自此扎根心間。“我想接力把這份善傳播開去，讓人間充滿愛?！彼f。

　　不過，團(tuán)隊(duì)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，一些隱憂時(shí)常縈繞心頭。

　　“一是培訓(xùn)場地不足、救援裝備短缺，二是最初入隊(duì)的熱情淡化后，老隊(duì)員提升技能的積極性有所減弱?！倍@也是很多民間公益救援組織面臨的難題。

　　張永忠表示，民間公益救援組織普遍缺乏專職人員，不少兼職者由于個(gè)人生計(jì)或者激情消退等原因不再活躍。隊(duì)員整體受訓(xùn)程度難以統(tǒng)一，團(tuán)隊(duì)磨合存在困難，加之缺乏“搜、救、醫(yī)”一體化的專業(yè)訓(xùn)練裝備與培訓(xùn)場地，一定程度上影響了組織的良性發(fā)展。

　　“復(fù)合型人才短缺也是其發(fā)展面臨的短板?！敝袊V業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授汪超補(bǔ)充，當(dāng)組織發(fā)展到一定規(guī)模，需要吸納一些懂管理、善研發(fā)的人才，進(jìn)一步激發(fā)組織活力，促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　實(shí)際上，民政、應(yīng)急管理等部門已在扶持、監(jiān)督與引導(dǎo)民間公益救援組織健康發(fā)展方面出臺(tái)相關(guān)舉措。

　　2015年，民政部印發(fā)《關(guān)于支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作的指導(dǎo)意見》，首次將包括民間應(yīng)急救援組織在內(nèi)的各類社會(huì)力量參與救災(zāi)工作納入政府規(guī)范體系。2022年，多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急力量健康發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)政府購買服務(wù)”“完善社會(huì)應(yīng)急力量訓(xùn)練保障體系”等具體內(nèi)容。

　　記者查閱相關(guān)地方政策發(fā)現(xiàn)，山西、浙江等省份已經(jīng)對災(zāi)害事故應(yīng)急救援補(bǔ)償情況推出相關(guān)辦法，對救援人員的開支給予一定補(bǔ)助。

　　“‘打鐵還需自身硬。’當(dāng)組織內(nèi)部發(fā)展良好，社會(huì)公信力與影響力相應(yīng)提升之后，得到政府、社會(huì)的關(guān)注與支持也會(huì)相應(yīng)增加?！蓖舫J(rèn)為，可通過建立健全長效培訓(xùn)制度、完善保障機(jī)制等方式提升隊(duì)伍建設(shè)水平，通過嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化獎(jiǎng)賞評(píng)估制度等方式吸納更多人才。

　　“做長長板、突出特色，‘小而精’式差異化發(fā)展也是一種可行辦法?！睆堄乐冶硎?，可針對災(zāi)害中的細(xì)分場景，集中人力、資金、物力、時(shí)間強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢，打造一支支能夠應(yīng)對特定險(xiǎn)情任務(wù)的骨干隊(duì)伍。

　　大部分受訪者都強(qiáng)調(diào)，“防大于救”，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育勢在必行，“只有大家真正將防災(zāi)減災(zāi)技能內(nèi)化于心、外化于行，我們的付出才更有價(jià)值”。

　　　?。?xiàng)目團(tuán)隊(duì)：光明日報(bào)記者 李曉、嚴(yán)圣禾、王斯敏）