中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付直達(dá)基層 兜牢“三保”底線惠民生
新華社北京2月27日電(記者董道勇、賈云鵬、崔璐)近年來(lái),中央財(cái)政持續(xù)加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度,重點(diǎn)向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。地方各級(jí)政府加強(qiáng)管理,將“三?!敝С鲎泐~納入預(yù)算安排,騰出更多財(cái)力優(yōu)先保障教育、醫(yī)療等領(lǐng)域普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生支出。
數(shù)據(jù)顯示,2022年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付近9.8萬(wàn)億元,規(guī)模為歷年來(lái)最大。近五年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付年均增長(zhǎng)8.4%,高于中央本級(jí)支出增幅4.9個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),在現(xiàn)行財(cái)政管理體制、地方保障主體責(zé)任和資金分配權(quán)限不變前提下,中央財(cái)政將與縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行密切相關(guān)的資金納入直達(dá)機(jī)制范圍,讓縣區(qū)基層落實(shí)惠企利民政策更有力。
江西省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增強(qiáng)了地方財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力和公共服務(wù)提供能力,緩解了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、財(cái)力分配不平衡等問(wèn)題。
在縣級(jí)財(cái)力保障方面,近年來(lái),中央、各省區(qū)市先后出臺(tái)一系列提高縣級(jí)基本財(cái)力保障能力的政策措施,持續(xù)加大對(duì)困難縣市的轉(zhuǎn)移支付力度和民生補(bǔ)助比例,極大提高了縣級(jí)綜合財(cái)力保障水平。以日照市莒縣為例,2022年,上級(jí)對(duì)莒縣一般性轉(zhuǎn)移支付超過(guò)20億元,有力保障了縣域民生政策落實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
莒縣財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2022年上級(jí)對(duì)莒縣共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付主要用于落實(shí)教育、社保、醫(yī)療等民生事業(yè)支出,其中教育共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付全力保障各教育階段生均經(jīng)費(fèi)保障,惠及18.6萬(wàn)名學(xué)生;社會(huì)保障和就業(yè)共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付主要用于困難群眾救助,惠及全縣21.2萬(wàn)人。
自2012年以來(lái),我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)10年保持在4%以上。作為一般性轉(zhuǎn)移支付的重要內(nèi)容,自2020年底以來(lái),山東省樂(lè)陵市在保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興緊密銜接,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助無(wú)死角、無(wú)遺漏、全覆蓋。
“‘三?!鳛榫S護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的‘壓艙石’,歷來(lái)是政府工作和財(cái)政管理的重要任務(wù)。我們從年初預(yù)算源頭控制開始,通過(guò)壓減一般性支出口徑,來(lái)騰出更多財(cái)力優(yōu)先保障教育、醫(yī)療等領(lǐng)域民生支出,著重解決重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群的基本民生保障問(wèn)題?!睒?lè)陵市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)李穎說(shuō)。
“綠水青山就是金山銀山”,江西省宜春市靖安縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣”,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展。記者了解到,從2018年到2021年,靖安縣累計(jì)獲得上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金約1.05億元,對(duì)激發(fā)地方保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性發(fā)揮了重要作用。通過(guò)實(shí)施“垃圾不落地”“污水不入河”“黃土不見天”工程,靖安縣實(shí)現(xiàn)垃圾“零填埋”,縣城環(huán)境空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
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