京津冀海關(guān)協(xié)同優(yōu)化口岸營商環(huán)境
光明日報記者 劉 茜 陳建強
日前,一批單晶硅片自天津口岸進口,并順利運往北京。
這批單晶硅片的進口商是中芯京城集成電路制造(北京)有限公司。當(dāng)天下午1點,這批貨物到達天津濱海國際機場的海關(guān)監(jiān)管倉庫,麻煩的是,硅片是超高潔凈度產(chǎn)品,貨物包裝有兩層,內(nèi)層為真空薄膜、外層為鋁箔,內(nèi)外層之間充氮氣實現(xiàn)正壓保護,如果接受海關(guān)查驗,可能導(dǎo)致灰塵污染、產(chǎn)品受損。
京津兩地海關(guān)迅速響應(yīng),按照真空包裝等高新技術(shù)貨物一體化布控查驗?zāi)J剑瑢υ撈髽I(yè)轉(zhuǎn)目的地海關(guān)實施檢查的申請進行綜合風(fēng)險評估,第一時間將天津口岸的查驗作業(yè)遷移至目的地北京海關(guān)。下午5點,天津海關(guān)收到消息,允許這批貨值260余萬元的單晶硅片由北京亦莊海關(guān)派員下廠至無塵超凈車間實施現(xiàn)場查驗。
跨關(guān)區(qū)的查驗協(xié)作模式,是京津冀地區(qū)海關(guān)間業(yè)務(wù)協(xié)同的一個縮影。京津冀地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚,產(chǎn)業(yè)密集。在實施口岸查驗過程中,和中芯京城公司類似,很多企業(yè)進口的高精密度設(shè)備儀器和加工產(chǎn)品對開拆環(huán)境要求高,而口岸一線現(xiàn)場環(huán)境難以滿足檢查要求。京津冀三地海關(guān)創(chuàng)新開展特殊貨物跨直屬海關(guān)的一體化檢查作業(yè)模式,實現(xiàn)進出口貨物應(yīng)查盡查、快查快放,加速貨物跨關(guān)區(qū)流轉(zhuǎn),對真空包裝集成電路、平板制造等精密儀器設(shè)備,和低溫疫苗、胰島素等不宜在口岸開拆檢查的特殊貨物,根據(jù)企業(yè)需求適時調(diào)整到北京、河北等目的地海關(guān)進行檢查,強化進出境口岸、申報地及目的地海關(guān)間聯(lián)系配合,保障“一次申報、一次查驗、一次放行”,確保貨物快速驗放。
今年是京津冀協(xié)同發(fā)展走過的第9個年頭。9年來,京津冀三地海關(guān)著力通關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同,不斷釋放改革紅利,持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。2022年,京津冀地區(qū)進出口總值首次突破5萬億元關(guān)口,在2021年高速增長26.4%的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持增長,高于全國外貿(mào)增速6個百分點,四個季度同比增速均保持兩位數(shù)以上,進出口規(guī)模持續(xù)擴大。
天津是京津冀地區(qū)的海上門戶。為了讓創(chuàng)新措施更好服務(wù)京津冀外貿(mào)企業(yè),天津海關(guān)和北京、河北兩地海關(guān)深化協(xié)作,保障京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通,完善和優(yōu)化協(xié)同保障機制和支持措施,不斷擴大一體化檢查、兩段準入等創(chuàng)新模式應(yīng)用規(guī)模。
與此同時,天津海運口岸首創(chuàng)的進口貨物船邊直提和出口貨物抵港直裝業(yè)務(wù)模式也已規(guī)模化應(yīng)用,正在京津冀地區(qū)聯(lián)合推廣。目前,在天津港開展集裝箱進出口業(yè)務(wù)的京冀兩地企業(yè)中,已有六成企業(yè)參與船邊直提改革,船邊直提集裝箱量占北京市、河北省企業(yè)自天津口岸進口總量的23%。
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