作者：熊丙奇

　　近日，國家體育總局、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、教育部、人力資源和社會(huì)保障部等四部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實(shí)施意見》（下稱《意見》），其中指出，學(xué)?？筛鶕?jù)工作實(shí)際，設(shè)立專（兼）職教練員崗位，參與體育教學(xué)和訓(xùn)練工作。《意見》適用于義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中、職業(yè)院校、普通高校。

　　根據(jù)教育部測算的數(shù)據(jù)，在我國義務(wù)教育階段，按照體育學(xué)科占總課程比例11%和體育教師每周課時(shí)15節(jié)計(jì)算，體育教師缺編約12萬人，尤其是鄉(xiāng)村小學(xué)、初中和教學(xué)點(diǎn)，體育教師缺編問題較為突出。設(shè)立專（兼）職教練員崗位，是解決學(xué)校體育教師缺口的重要措施，也有利于豐富學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容、推進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)改革與發(fā)展。

　　2020年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》提出，要補(bǔ)齊師資、場館、器材等短板，促進(jìn)學(xué)校體育均衡發(fā)展。該政策明確，要在大中小學(xué)校設(shè)立專（兼）職教練員崗位；建立聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員為體育教師或教練員制度；有條件的地區(qū)可以通過購買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量合作向中小學(xué)提供體育教育教學(xué)服務(wù)，緩解體育師資不足問題。但在現(xiàn)實(shí)中，設(shè)立專（兼）職教練員崗位面臨現(xiàn)實(shí)阻力。

　　一是受編制和專業(yè)技術(shù)崗位總量及結(jié)構(gòu)比例限制。我國體育教師配備不足，主要受制于編制，有的地方是因教育投入不足而編制不足，有的是編制失衡，如語文、數(shù)學(xué)教師超編，藝術(shù)、體育教師嚴(yán)重缺編。因此，要緩解體育師資不足問題，首先必須解決編制和專業(yè)技術(shù)崗位總量及結(jié)構(gòu)比例問題。此次發(fā)布的《意見》就提出，學(xué)校設(shè)立專職教練員崗位，“在核定的編制和專業(yè)技術(shù)崗位總量及結(jié)構(gòu)比例內(nèi)設(shè)置，專崗專用，納入專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理”“各地人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)在專業(yè)技術(shù)崗位總量及結(jié)構(gòu)比例方面給予支持”。

　　二是一些學(xué)校并不重視體育教學(xué)以及體育教學(xué)改革。受應(yīng)試教育追求升學(xué)率的影響，“體育老師短缺”與“體育課被占用”，是我國學(xué)校體育面臨的兩大困境，其結(jié)果都是沒有保障開齊開足體育課。如果學(xué)校不重視體育教學(xué)，本就短缺的體育教師還經(jīng)常讓給其他學(xué)科教師上課，也就沒有動(dòng)力去設(shè)立專（兼）職教練員崗位。

　　設(shè)立專（兼）職教練員崗位，更重要的價(jià)值是改革學(xué)校體育教學(xué)，提升體育教學(xué)質(zhì)量。體育課本應(yīng)該是學(xué)生們最喜歡的課之一，然而不少學(xué)生卻怕上體育課，因?yàn)橐簧险n就是訓(xùn)練跑跳，枯燥乏味。為促進(jìn)學(xué)校重視體育，近年來，在國家的整體部署下，我國各地都把體育納入中考，但出現(xiàn)有的學(xué)校以應(yīng)試思維對待體育教學(xué)的傾向，上體育課圍繞中考體育項(xiàng)目進(jìn)行訓(xùn)練。

　　體育教學(xué)要培養(yǎng)學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)興趣與技能，對學(xué)生更有吸引力的教學(xué)方式，應(yīng)是成立運(yùn)動(dòng)隊(duì)或俱樂部，如足球隊(duì)、籃球隊(duì)、游泳隊(duì)等等，由學(xué)生自主選擇一個(gè)或多個(gè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，參加訓(xùn)練與比賽。這樣充分實(shí)現(xiàn)體教融合，也可發(fā)現(xiàn)體育拔尖苗子。這需要有體育運(yùn)動(dòng)場地、設(shè)施，更需要專業(yè)教練員帶隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練、指導(dǎo)。

　　“雙減”之后，我國義務(wù)教育學(xué)校都推出課后服務(wù)，按照教育部的要求，課后服務(wù)不得進(jìn)行集中補(bǔ)課，而要開展豐富多彩的藝術(shù)、體育、科技等活動(dòng)，也需要大量的專（兼）職師資。師資隊(duì)伍的建設(shè)，直接關(guān)系到課后服務(wù)的質(zhì)量與持續(xù)推進(jìn)。其中，除了設(shè)立專（兼）職教練崗?fù)?，還可以通過靈活的方式增加師資力量，如聘請退休體育教師、退役運(yùn)動(dòng)員到學(xué)校帶隊(duì)，以及購買校外第三方機(jī)構(gòu)的服務(wù)。如此，在上好體育課的基礎(chǔ)上，讓課后服務(wù)中的體育活動(dòng)蓬勃開展，并打造學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)的特色，形成“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育發(fā)展新局面。（熊丙奇）