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近四萬名檢察官在中小學(xué)校擔(dān)任法治副校長

發(fā)布時(shí)間:2022-12-27 10:56:00來源: 法治日?qǐng)?bào)

  最高人民檢察院認(rèn)真辦理代表建議扎實(shí)推進(jìn)檢察官擔(dān)任法治副校長工作 近四萬名檢察官在中小學(xué)校擔(dān)任法治副校長

  長期以來,黨和政府高度重視青少年法治教育工作。全國人大代表圍繞推動(dòng)法治教育資源均衡發(fā)展、深化學(xué)?!胺ㄖ胃毙iL”工作提出了很多建議。這背后,體現(xiàn)著人民群眾的期盼,也承載著人民群眾的意志。

  檢察機(jī)關(guān)作為未成年人保護(hù)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和唯一參與未成年人司法保護(hù)全過程的政法機(jī)關(guān),肩負(fù)著加強(qiáng)未成年人法治宣傳教育的重大政治責(zé)任和法治責(zé)任。近年來,全國檢察機(jī)關(guān)通過高質(zhì)量辦理代表建議,把堅(jiān)持和尊重人民主體地位、落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹到依法能動(dòng)的檢察履職實(shí)踐中,深入推動(dòng)檢察官擔(dān)任中小學(xué)校法治副校長工作,加強(qiáng)未成年人法治宣傳教育,取得明顯成效。

  截至2021年9月底,全國檢察機(jī)關(guān)共有近4萬名檢察官在7.7萬所中小學(xué)校擔(dān)任法治副校長,四級(jí)檢察院共有15606名院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任中小學(xué)校法治副校長,其中檢察長3205名,實(shí)現(xiàn)檢察長擔(dān)任法治副校長全覆蓋。

  目前,檢察官擔(dān)任法治副校長更加規(guī)范化制度化。最高人民檢察院于今年1月聯(lián)合教育部制定《檢察官擔(dān)任法治副校長工作的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》明確了檢察官擔(dān)任法治副校長的職責(zé)、履職方式、管理等工作要求;優(yōu)先保障偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校和專門學(xué)校的法治副校長配置,鼓勵(lì)和支持檢察官擔(dān)任法治副校長全覆蓋的目標(biāo)。

  奏響共商共辦“交響曲”

  在未成年人健康成長過程中,法治教育尤其不能缺失。目前,針對(duì)未成年人的保護(hù)與教育,我國已形成了比較健全的法律制度體系,但如何才能更好地積極推進(jìn)法治教育,一直是許多全國人大代表內(nèi)心的牽掛。

  2021年十三屆全國人大四次會(huì)議期間,全國人大代表蔣麗英將關(guān)注的目光投向了檢察機(jī)關(guān)未成年人法治教育工作。她專門提交了關(guān)于深化開展檢察干警擔(dān)任“法治輔導(dǎo)員”工作的建議,建議推進(jìn)檢察官擔(dān)任法治副校長工作、推動(dòng)優(yōu)化法治教育資源。

  在蔣麗英看來,應(yīng)在發(fā)揚(yáng)檢察官擔(dān)任法治副校長經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上選派檢察官擔(dān)任“法治輔導(dǎo)員”。設(shè)立“法治輔導(dǎo)員”的目的,就在于推動(dòng)更多檢察官參與未成年人法治教育,覆蓋更多學(xué)校和學(xué)生。

  在收到蔣麗英的建議后,最高檢堅(jiān)持從講政治的高度深化認(rèn)識(shí),認(rèn)真研究代表反映的問題,打好“腹稿”,及時(shí)與蔣麗英聯(lián)系,了解她提出建議的背景、需求和目標(biāo),并告知承辦部門和承辦人的聯(lián)系方式。在辦理過程中,最高檢認(rèn)真梳理檢察工作落實(shí)情況,將“腹稿”修改成“征求意見稿”,并再次與代表溝通聯(lián)系,報(bào)告工作考慮,共同商討解決問題的辦法。建議辦理不是檢察機(jī)關(guān)一方獨(dú)唱的“獨(dú)角戲”,而是與代表共商共辦的“交響曲”。

  建議內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體措施

  “您提出的建議完全契合檢察機(jī)關(guān)未成年人法治教育的發(fā)展方向?!?021年8月,最高檢向蔣麗英作出答復(fù)。

  讓人頗感意外的是,蔣麗英建議的主要內(nèi)容是希望檢察機(jī)關(guān)擴(kuò)大法治教育覆蓋面,讓更多學(xué)校和孩子接受法治教育。而最高檢在答復(fù)意見時(shí),不但有針對(duì)性地答復(fù)了她所關(guān)注的問題,介紹了檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)法治教育資源均衡化,解決法治副校長“旱澇不均”問題以及向老少邊窮地區(qū)派設(shè)法治副校長的情況,還主動(dòng)匯報(bào)了通過深入開展“法治副校長”工作推進(jìn)“法治進(jìn)校園”活動(dòng)、參與平安校園建設(shè)等情況以及通過落實(shí)建議以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作的情況。

  這一舉動(dòng),極大地提升了建議辦理工作的精準(zhǔn)性和全面性,讓代表在全面深入了解檢察工作的同時(shí),也深刻體會(huì)到建議對(duì)檢察工作的促進(jìn)作用,從而增強(qiáng)代表的榮譽(yù)感,促進(jìn)代表更加積極履職、提出更多更好的建議。

  與代表保持日常聯(lián)系,是認(rèn)真辦理代表建議和接受人民監(jiān)督的必然要求。結(jié)合會(huì)議、調(diào)研、開展活動(dòng)等工作,最高檢積極與關(guān)注“法治副校長”工作、未成年人法治宣傳的代表見面溝通,邀請(qǐng)其參加座談會(huì)等檢察活動(dòng),為代表履職創(chuàng)造良好條件。2020年11月,方燕、靳靈展等全國人大代表受邀參加最高檢領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任法治副校長工作會(huì)議并作主題發(fā)言。此外,每年“六一”檢察開放日、9月學(xué)?!伴_學(xué)季”,最高檢都會(huì)積極邀請(qǐng)相關(guān)全國人大代表參加活動(dòng)或者參與講授法治課,目前這一做法已經(jīng)作為一項(xiàng)制度固定下來。

  扎實(shí)推進(jìn)法治副校長工作

  近些年來,檢察機(jī)關(guān)積極貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法,認(rèn)真落實(shí)代表建議,加強(qiáng)與教育、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門的溝通合作,扎實(shí)推進(jìn)檢察官擔(dān)任法治副校長工作,努力形成未成年人法治教育的立體化工作格局。

  2018年9月,最高人民檢察院檢察長張軍被聘為北京市二中法治副校長。2020年11月20日“世界兒童日”,最高檢又專門召開領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任法治副校長工作會(huì)議,要求院領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)廳廳長全部擔(dān)任法治副校長。

  與此同時(shí),各地也紛紛開始建章立制。江蘇、浙江、湖北等地制定省級(jí)層面工作機(jī)制,將檢察官擔(dān)任法治副校長作為一項(xiàng)民生工程加以推廣。河北邯鄲等地檢察機(jī)關(guān)與市教育局會(huì)簽關(guān)于檢察長、檢察官擔(dān)任中小學(xué)校兼職法治副校長實(shí)施意見,推動(dòng)檢察官擔(dān)任法治副校長工作深入開展。在協(xié)作聯(lián)動(dòng)方面,貴州省檢察院與省教育廳、省高級(jí)法院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全省中小學(xué)校全面推進(jìn)“法官+檢察官進(jìn)校園”工作的通知》,共同促進(jìn)法治校園建設(shè)。重慶市檢察機(jī)關(guān)“莎姐”普法隊(duì)伍積極吸納人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家等志愿者1500余人,實(shí)現(xiàn)法治副校長數(shù)量質(zhì)量雙提升。

  為推動(dòng)法治教育資源均衡化,2019年下半年,最高人民檢察院組織“法治進(jìn)校園全國巡講團(tuán)再出發(fā)——走進(jìn)三區(qū)三州”活動(dòng),加強(qiáng)中西部、民族地區(qū)未成年人法治宣傳教育。各地檢察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)未成年人法治教育資源向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜。江西省檢察院會(huì)同省教育廳下發(fā)《關(guān)于做好檢察機(jī)關(guān)法治副校長向鄉(xiāng)村學(xué)校延伸工作的通知》,要求各級(jí)檢察長全部擔(dān)任鄉(xiāng)村學(xué)校法治副校長。

  “法治進(jìn)校園”更加廣泛深入

  如今,“法治進(jìn)校園”已經(jīng)作為一項(xiàng)制度機(jī)制固定下來,法治教育合力更加凝聚。

  據(jù)介紹,最高檢結(jié)合未成年人保護(hù)相關(guān)法律的新要求,更新法治宣傳內(nèi)容,擴(kuò)大法治宣傳范圍,將“進(jìn)學(xué)校”延伸至“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)鄉(xiāng)村”,受眾從學(xué)生擴(kuò)大到老師、家長。2022年,最高檢啟動(dòng)全國檢察機(jī)關(guān)“檢愛同行——法治進(jìn)鄉(xiāng)村”巡講活動(dòng),面向鄉(xiāng)村振興地區(qū)的少年兒童、家長、老師進(jìn)行普法教育,推進(jìn)法治教育資源均衡優(yōu)化。同時(shí),創(chuàng)新“線下+線上”的法治教育,組織開展全國檢察機(jī)關(guān)“法治進(jìn)校園”精品網(wǎng)課活動(dòng),推出一批優(yōu)秀法治網(wǎng)課,在教育部全國青少年普法網(wǎng)等平臺(tái)展播。

  下一步,最高檢將繼續(xù)深入落實(shí)代表建議,貫徹落實(shí)“法治教育從娃娃抓起”要求,持續(xù)加強(qiáng)青少年法治教育,不斷提高青少年法治意識(shí),努力為未成年人健康成長提供有力司法保護(hù)。(記者 朱寧寧)

(責(zé)編:李雨潼)

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