市場(chǎng)主體又迎來(lái)政策紅包。近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，針對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)困難大的實(shí)際情況，加大紓困力度，在第四季度再實(shí)行一批收費(fèi)緩繳，并要求落實(shí)責(zé)任，確保市場(chǎng)主體受惠。

　　對(duì)各類市場(chǎng)主體實(shí)施直接高效的紓困措施，是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)的關(guān)鍵舉措。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把宏觀政策著力點(diǎn)聚焦到市場(chǎng)主體這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基上，出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的助企紓困政策舉措。今年特別是二季度以來(lái)，受國(guó)際環(huán)境復(fù)雜和國(guó)內(nèi)疫情沖擊等超預(yù)期因素影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷推出了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施，各地區(qū)各部門(mén)積極抓好政策落實(shí)，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。截至8月31日，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3.3萬(wàn)億元，有效緩解了企業(yè)資金壓力，超六成企業(yè)把留抵退稅資金用在了采購(gòu)原材料和加大投資研發(fā)上。

　　1.6億多戶市場(chǎng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的韌性和底氣所在。據(jù)測(cè)算，一個(gè)市場(chǎng)主體平均可帶動(dòng)8人至10人就業(yè)，特別是量大面廣的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，他們不僅是就業(yè)的“大容納器”，還打通了市場(chǎng)的“細(xì)微末節(jié)”，使內(nèi)需更大釋放出來(lái)。企業(yè)穩(wěn)得住，市場(chǎng)就有信心，經(jīng)濟(jì)就有前景。今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)要爬坡過(guò)坎，必須千方百計(jì)穩(wěn)住市場(chǎng)主體，留住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“青山”。

　　市場(chǎng)主體的難點(diǎn)痛點(diǎn)，就是政策的著力點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不少市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶仍面臨市場(chǎng)需求持續(xù)不振、現(xiàn)金流不足、還本付息壓力較大等困難，對(duì)未來(lái)預(yù)期偏弱，而預(yù)期反映的是市場(chǎng)主體對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的判斷，預(yù)期不穩(wěn)，政策效果就會(huì)打折扣。要狠抓一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施和接續(xù)政策落地見(jiàn)效，最大限度消除堵點(diǎn)、縮短時(shí)滯，讓市場(chǎng)主體更好地知曉政策、理解政策、享受政策，力爭(zhēng)“該免的免到位、應(yīng)減的減到位、能緩的緩到位”，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求，調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體積極性。

　　需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，千方百計(jì)穩(wěn)住市場(chǎng)主體，讓助企紓困與激發(fā)活力并舉，使擴(kuò)大有效需求與增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合。積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)消費(fèi)加快復(fù)蘇，暢通交通物流，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，讓市場(chǎng)主體有訂單、有錢(qián)掙，不僅幫助他們渡難關(guān)、復(fù)元?dú)猓矠榻窈蟾冒l(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)新實(shí)施宏觀政策是為市場(chǎng)主體“澆水施肥”，深化“放管服”改革則是“改良土壤”，地肥自然苗旺，兩者結(jié)合將產(chǎn)生倍增效應(yīng)。近年來(lái)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷改善，但一些領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)不公平、市場(chǎng)秩序混亂等問(wèn)題仍然存在，部分領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低制度性交易成本，在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下更具緊迫性。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，今年10月底前，各地區(qū)各部門(mén)要對(duì)帶有市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的顯性壁壘和隱性壁壘開(kāi)展清理，并建立長(zhǎng)效排查機(jī)制。今年年底前，要完成涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策不到位、不按要求執(zhí)行惠企收費(fèi)政策等行為。

　　政策落實(shí)“再快一步”，企業(yè)發(fā)展才能“更進(jìn)一步”。目前，一系列助企紓困措施的政策效應(yīng)已有所顯現(xiàn)，接下來(lái)要繼續(xù)落實(shí)落細(xì)，并根據(jù)新情況新問(wèn)題進(jìn)一步充實(shí)政策工具箱，不斷提升市場(chǎng)主體的獲得感。（熊 麗）