作者：呂小康（天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學基地研究員、南開大學周恩來政府管理學院教授）

　　社會心態(tài)是一定時期內多數社會成員共享的價值理念、社會態(tài)度、社會情緒和社會需求等社會心理內容的集合。社會心態(tài)治理是特定國家在特定歷史階段依據其主導價值理念，對妨礙或促進國家意志實現和社會秩序締結的社會心態(tài)進行治理的全過程。智能社會作為網絡社會和數字社會縱深發(fā)展的新形態(tài)，對社會心態(tài)治理提出了新的要求。

　　　智能化提升社會心態(tài)的治理可見性

　　智能社會是正在生成中的社會形態(tài)。其當下特征主要表現為網絡化或數字化，主要標志是人工智能技術在社會生活中的普遍應用；其遠期圖景則包括人之外的智能體等行動主體的興起及相應的治理變革。以應對數字化的近期挑戰(zhàn)為重心，承啟未來智能形態(tài)的治理模式，是探索智能社會治理范式的合理方式。

　　就社會心態(tài)治理而言，社會智能化的直接結果在于全面提升了社會心態(tài)的可見性，使得社會心態(tài)治理成為一個相對獨立的治理議題。社會心態(tài)作為一種社會意識，本身具有非實體性，它易感而難測、可意會難言傳，難以把握其存在形態(tài)與演變規(guī)律。但在智能時代，個體越來越多地在智能終端及其連接的網絡空間中抒發(fā)個人情感、發(fā)表公共觀點，主動展示并聚合社會心態(tài)，增加了后者的顯示度。同時，瀏覽記錄、登錄信息、位置信息等痕跡數據，也不斷被社交平臺和智能終端采集匯聚，成為人們使用算法推斷個體或群體特征及其內隱心態(tài)的素材與證據。平臺、城市大腦等主體對社會心態(tài)的非介入性采集和洞悉，增強了后者的透明度。

　　一旦某種社會心態(tài)成為可見的社會事實，就再難脫離治理視野。換言之，社會心態(tài)的物理可見性直接提升了治理意義上的可見性，即它本身正更多地被以政黨和政府為代表的行動主體定義為“待治理”的議題。社會心態(tài)治理由此成為一種全球性的趨勢。在我國，這一治理主題的涌現也突破了傳統(tǒng)國家治理主題中關于經濟、政治、社會等治理領域的劃分，加強社會心態(tài)治理正逐漸成為一種治理共識。

　　　智能化對社會心態(tài)治理的新挑戰(zhàn)

　　智能社會的演進模糊了社會心態(tài)與社會行為的邊界，呈現出線上線下虛實共生、心態(tài)風險與行動風險交織纏繞的特征。這對社會心態(tài)的治理策略與治理工具提出了新的挑戰(zhàn)。

　　智能化促成了零散心態(tài)向共享心態(tài)的演化。社交軟件的分享機制，文本或視頻的時長限制，算法推薦的范圍、內容、頻率等規(guī)律，都以相關平臺對人類心理特征的精準利用為前提。此類技術往往把人類互動過程的復雜性簡化為點贊、轉發(fā)等二元化的態(tài)度立場或簡單行為。這雖便利了個體的觀點表達，卻也可能導致網絡行為高度兩極化。由于缺少真實人際互動中的面部表情、語音語調等生理線索對個體情緒表達的抑制作用，虛擬世界中的情感渲染往往顯得更為直接、迅速、不計后果，并在情感驅動下把多種復雜信息異化為某種偏離個體本意、趨于非此即彼的態(tài)度立場。這極大壓縮了社會的多元性和人類認知的復雜性。許多事實錯誤但情緒飽滿的虛假信息或不實信息能在網絡世界快速傳播，正是這一規(guī)律的體現。這已成為網絡空間治理的一大頑疾。

　　智能化加速了從社會心態(tài)到社會行為的轉化。網絡空間天然的相對匿名性，加劇了個體的“法不責眾”心態(tài)，使得網絡中的“圍觀”“人肉搜索”“罵戰(zhàn)”等現象屢見不鮮。此類現象不宜理解為只是一種觀點或情緒表達，而應視為一種具有現實影響力的真實社會行為。把想法變?yōu)樾袆颖拘瓒喾N邊界條件，而萬物互聯的趨勢則極大降低了邊界的門檻，由心態(tài)直接觸發(fā)行為，造成積極或消極影響的情況愈發(fā)普遍。在未來學意義上的“元宇宙”中，個體甚至可以完全憑借主觀意志、通過虛擬增強技術展示多種角色行為、締結“社會關系”、創(chuàng)設“社會規(guī)則”。這樣，內在心理活動將取代外在行為的主體位置，成為“元宇宙”中的主要治理內容。這將預示著整個社會心態(tài)治理內容的革命性變化。僅就當下現實而言，因被網絡暴力導致個體抑郁甚至自殺的案例也屢見報端，充分體現出所謂“虛擬行為”對真實行為的外溢作用。這提醒社會心態(tài)治理應高度重視治理的邊界與起點問題。

　　智能化推動了社會心態(tài)治理場域的重心轉換。其表現是網絡空間取代現實空間成為社會心態(tài)的主導治理空間。在前網絡時代，社會心態(tài)的治理場域具有高度不確定性，往往只能以“察勢觀風”的形式進行粗放式和暗箱式的治理；進入網絡時代，網絡空間逐漸成為社會心態(tài)的集中容納器，其治理屬性初步顯現；進入智能時代，網絡空間不僅成為社會心態(tài)的容納器，還是社會心態(tài)的生成器，無數的傳感器和智能終端以及時刻運轉的智能算法，不間斷地展示、制造、聚合新的社會心態(tài)，并催化著新的社會行為。此時，網絡空間已成為社會心態(tài)治理的主要空間。其中，以社交平臺為主要代表的智能平臺作為聚合社會心態(tài)的主要中介，又進一步成為社會心態(tài)治理的主要陣地。空間的轉換也必然意味著空間治理術的轉換。如何在智能時代劃定社會心態(tài)治理的行動邊界、創(chuàng)新工具組合、更新績效指標，都需要新的理論想象力并為之提供循證依據。

　　　提升社會心態(tài)的智能治理水平是當務之急

　　智能技術的興起提升了國家對社會心態(tài)的判別與干預效能，但硬件設施落后、算法智能不足、數據孤島效應等因素仍制約著社會心態(tài)的智能治理水平。在政府治理能力上，以市民電話熱線、政務平臺留言板等渠道把握市民心態(tài)的傳統(tǒng)方式仍離智能化較遠，對此類數據的采集與分析更多依賴人工統(tǒng)計而非人工智能，這阻礙了對老百姓“急難愁盼”心態(tài)的掌握度及其背后問題的識別率。在平臺治理能力上，智能產品的友好度和滲透性仍有不足，限制了智能設備的覆蓋范圍和社會心態(tài)的感知范圍，老年人、盲人等群體往往被排斥在社會心態(tài)的采集范疇之外，縮小了平臺賦能的輻射半徑。在突發(fā)事件后的輿情治理與心態(tài)引導上，處理輿情信息的及時性、精準性和有效性極大考驗著政府和平臺的智能治理能力，因智能覆蓋率、使用率不足而造成“智能失靈”的情況還普遍存在，疫情期間因健康碼行程碼定位不準、更新不及時而造成風險誤判的情況偶有發(fā)生，而個別濫用此類智能技術進行一刀切管理的現象更是引發(fā)了諸多負面社會情緒。

　　為此，應通過更高水平的智能化應對社會心態(tài)治理的技術挑戰(zhàn)。這包括：推進智能基礎設施建設，使更多智能平臺及技術覆蓋更多人群、更多場景、更多時段，通過更高強度的接觸頻率、更高密度的信息采集、更高精度的識別能力去主動發(fā)現、甄別和引導社會心態(tài)；優(yōu)化智能應用的人性化和適齡化設計，解決老年人、未成年人、盲人等特殊群體的使用“痛點”，提升其社會心態(tài)的可見性，以更好地發(fā)現并滿足其美好生活需要；集成不同智能平臺的脫敏數據，在確保國家安全、公共安全和個人隱私安全的前提下，采用更多非介入性的數據采集和推斷方式把握網絡輿情和網民心態(tài)，并為社會心態(tài)的在線干預創(chuàng)造條件；建立更為有效的網絡謠言實時識別、及時阻斷和自動辟謠的在線聯動系統(tǒng)，以在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等類似應急事件的過程中，為謠言治理進行智慧賦能；前瞻“元宇宙”等未來情境下的社會心態(tài)智能治理趨向，為更新形態(tài)的智能社會治理提供理論指導。

　　此外，還應注意統(tǒng)籌線上線下、網絡空間與實體空間的社會心態(tài)治理，不能把智能技術作為治理社會心態(tài)的萬能藥。具體而言，不能以活躍網民的心態(tài)代替所有網民心態(tài)，進而以網民心態(tài)代替全民心態(tài)，避免以偏概全而誤判社會心態(tài)的整體狀況；不能拋棄傳統(tǒng)的民意調查、輿情引導和心態(tài)塑造機制，而應繼續(xù)發(fā)揮其作用，并與智能治理形成優(yōu)勢互補；樹立底線思維，防范因突發(fā)事件、極端氣候、地緣沖突等因素造成電力中斷或能源危機而出現智能失靈甚至癱瘓的極端情況，確保此時仍能以替代方式進行社會心態(tài)的風險識別與有效治理。

　　　發(fā)揮“智治”優(yōu)勢，達成“善治”愿景

　　社會心態(tài)的智能治理需在“用智能技術對社會心態(tài)進行治理”和“對這種智能技術本身的治理”這兩個向度上同時發(fā)力。前者重在提高社會心態(tài)治理的效能，發(fā)揮“智治”優(yōu)勢；后者旨在確保社會心態(tài)治理的正確價值導向，達成“善治”愿景。

　　智能技術應用催生了諸多倫理和法律風險。人臉等生物信息的識別技術帶來的安全風險、隱私風險、歧視風險等，已引發(fā)諸多社會憂慮；無限制地利用此類技術進行情緒識別、人格畫像和前置干預，如使用智能設備判斷忠誠度、暴力程度、反社會傾向等，則可能進一步引發(fā)公眾恐慌；利用腦機交互等神經科學與人工智能相結合的技術進行“讀腦”“解心”“情感增強”，還可能加劇人類對自身存在合理性、自主性、必要性的本體性疑惑。除此之外，算法和智能本身所關聯的平臺、機構、個人等行動主體還有可能屈從于外部壓力而偏離其發(fā)展方向，衍生系列風險。

　　超越智能技術自身的社會心態(tài)治理風險，應回到國家治理的全局視角求解。在頂層設計層面，強化智能治理的立法應對，確保社會心態(tài)的智能識別與智慧治理運行于法治軌道之上；持續(xù)整治網絡暴力、網絡水軍、網絡黑公關、網絡色情等不良網絡行為，通過凈化網絡內容涵養(yǎng)網民心態(tài)，并減少網絡不良行為對整體社會心態(tài)的負面外溢影響。在平臺治理層面，提升政府的平臺監(jiān)管能力，督促平臺履行內容審核、信息分發(fā)、痕跡保留的主體責任，防止平臺為逐利而濫用算法推薦、流量導入等智能技術；完善平臺內部治理機制，提升平臺對自身信息內容的治理力度和治理水平，規(guī)范其痕跡數據采集、匯聚和推斷行為；提升平臺的自我管理水平，主動識別并糾正其所管理的個人或機構用戶販賣焦慮、制造恐慌、挑唆矛盾等誘導不良心態(tài)的網絡行為。在社會治理層面，擴大公眾對智能治理的知情權、參與權、決策權，使智能治理的技術研發(fā)、市場推廣、政策制定全過程都受到文化倫理和社會規(guī)范的有力約束，最大程度避免算法和智能的暗箱化，增強公眾對智能社會心態(tài)治理的獲得感安全感幸福感；提升公眾的智能素養(yǎng)，構建與智能社會相匹配的社會心態(tài)，使其發(fā)揮智能社會發(fā)展的助推器功能，為智能社會治理提供內生動力和心理支撐。

　　要言之，社會心態(tài)治理應以善治愿景匯聚智治要素，并以智治促進善治，從而創(chuàng)造以人為本而非以算法為本、人人遂生樂業(yè)且心態(tài)和諧的智能社會。

　　　?。ū疚南祰疑缈苹鹬攸c項目“醫(yī)患社會心態(tài)的網絡空間治理研究”階段性成果）