新華社北京8月31日電　題：從計劃預算執(zhí)行報告看下半年經濟穩(wěn)中求進

　　新華社記者安蓓、申鋮

　　受國務院委托，國家發(fā)展改革委主任何立峰30日向十三屆全國人大常委會第三十六次會議報告了今年以來國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，財政部部長劉昆報告了今年以來預算執(zhí)行情況。

　　何立峰在報告中指出，今年以來世界經濟形勢更趨嚴峻，國內經濟一度出現波動，隨著一些疫情較重地區(qū)形勢逐步好轉、穩(wěn)經濟一攬子政策措施加快落實，經濟運行保持在合理區(qū)間。

　　何立峰說，當前我國經濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性仍然存在，我國經濟運行仍面臨持續(xù)顯現的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，仍面臨一些突出矛盾和問題，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)，經濟恢復發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固，下行壓力仍然較大。

　　“面對內外部階段性、突發(fā)性因素沖擊，我國經濟在較短時間內實現企穩(wěn)回升，展現出了強大的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，這充分說明我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢沒有改變，支撐高質量發(fā)展的生產要素條件沒有改變，長期向好的基本面沒有改變?！彼f。

　　圍繞下半年要抓好的重點工作，何立峰說，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作。進一步增強宏觀政策合力，加快推進穩(wěn)經濟一攬子政策措施落地見效。提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和國際競爭力，進一步優(yōu)化企業(yè)復工達產政策，持續(xù)暢通交通物流，加大重點行業(yè)企業(yè)紓困幫扶力度。加大創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施力度，持續(xù)推進重點領域關鍵核心技術攻關，加快國家重大科技基礎設施建設。

　　劉昆表示，下一步要繼續(xù)落實落細積極的財政政策。實施好各項組合式稅費支持政策，進一步釋放留抵退稅政策紅利，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶恢復活力。認真研究解決市場主體反映的突出問題，督促地方加強政策配套，挖掘自身潛力加大支持力度。進一步加強預算執(zhí)行管理，加快資金撥付和支出進度，管好用好直達資金。

　　劉昆說，要加強重大戰(zhàn)略任務財力保障。堅持問題導向，持續(xù)支持推動突破重點領域“卡脖子”關鍵核心技術，助力企業(yè)加強技術研發(fā)攻關。支持統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，牢牢守住保障國家糧食安全底線。落實好促進區(qū)域協調發(fā)展的相關財稅政策。

　　何立峰強調，要深入實施擴大內需戰(zhàn)略。拓展有效投資空間，有力有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施，全面加強重大項目前期工作，強化項目資金要素保障。促進重點領域消費加快恢復，落實擴大汽車消費政策措施，推動汽車由購買管理向使用管理轉變，鼓勵有條件的地方開展綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，改善居民消費環(huán)境。

　　何立峰表示，要堅定不移深化改革擴大開放。推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革舉措落實落地，加快建設全國統(tǒng)一大市場，抓好要素市場化配置綜合改革試點，進一步加強和改進國有經濟管理，促進民營經濟健康發(fā)展和民營經濟人士健康成長。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持和引導資本健康發(fā)展。

　　面臨困難挑戰(zhàn)，做好民生兜底保障尤為重要。何立峰說，要著力促進居民增收，推動落實保障農民工工資支付各項制度，進一步拓寬農民增收渠道。不斷增強公共服務供給能力，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快構建普惠托育服務體系，健全基本養(yǎng)老服務體系。

　　劉昆強調，要積極應對疫情、災情等影響，及時幫扶失業(yè)人員和需納入低保的對象、臨時遇困人員等，在保障和救助上該擴圍的擴圍，應保盡保、應兜盡兜；鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快全面推進鄉(xiāng)村振興；拓寬市場化就業(yè)渠道，通過社保補貼、創(chuàng)業(yè)貸款、稅費減免等鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)；繼續(xù)保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。