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發(fā)揮消費(fèi)對新發(fā)展格局支撐作用

發(fā)布時(shí)間:2022-08-30 10:00:00來源: 經(jīng)濟(jì)日報(bào)

  作者:王巖

  構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,既是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇,也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇,關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一個(gè)重要抓手是推動(dòng)供給側(cè)有效暢通,有效供給能力強(qiáng)就能穿透循環(huán)堵點(diǎn)、消除瓶頸制約,創(chuàng)造就業(yè)和提供收入,從而形成需求能力。進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力,加快培育完整內(nèi)需體系,建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,能充分利用和發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。在此過程中,必須高度重視消費(fèi)的重要作用,在擴(kuò)大居民消費(fèi)、提升消費(fèi)層次等方面切實(shí)發(fā)力。

  充分認(rèn)識消費(fèi)“壓艙石”作用

  消費(fèi)作為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,對于擴(kuò)大國內(nèi)市場需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用日益凸顯。2012年至2021年,我國最終消費(fèi)支出由27.5萬億元增長至62.1萬億元。特別是2020年,在受到新冠肺炎疫情沖擊的嚴(yán)峻形勢下,最終消費(fèi)支出在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重達(dá)到54.7%。相較于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體,我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇保持良好勢頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外部的依賴程度持續(xù)下降。

  與此同時(shí),消費(fèi)在滿足我國居民基本生活需要、促進(jìn)產(chǎn)銷對接、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)流通循環(huán)等方面也發(fā)揮著重要作用。一方面,我國居民個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求不斷升級,需要深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,增加中高端商品供給,發(fā)展新型消費(fèi),優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,加強(qiáng)建設(shè)國內(nèi)市場,以此更好滿足人民日益增長的美好生活需要。另一方面,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn),促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需也是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要支撐。加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,破除市場流通與消費(fèi)的體制機(jī)制障礙,能夠促進(jìn)資源和要素的自由流動(dòng)和高效配置。

  還要看到,我國深入推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展仍任重道遠(yuǎn),投資需求空間巨大。內(nèi)需潛力的不斷釋放將為我國發(fā)展提供持久動(dòng)力。

  發(fā)達(dá)國家在人均GDP超過1萬美元后,最終消費(fèi)率普遍在60%以上,消費(fèi)貢獻(xiàn)率普遍在70%至80%。與之相比,我國仍有較大提升空間,必須充分重視消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“壓艙石”地位,用好擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用。

  構(gòu)建新發(fā)展格局的重要力量

  改革開放以來的實(shí)踐表明,對于我國這樣的發(fā)展中國家,要用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源并且不斷增強(qiáng)國際競爭力,必須有強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系作為基礎(chǔ)和支撐。從需求側(cè)看,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的因素主要是消費(fèi)、投資和出口。其中,消費(fèi)是基礎(chǔ),消費(fèi)增長可以促進(jìn)投資和出口增長,消費(fèi)需求增加在推動(dòng)消費(fèi)品生產(chǎn)部門擴(kuò)大投資的同時(shí),也對生產(chǎn)部門形成新的投資需求。還要看到,消費(fèi)在很大程度上決定著創(chuàng)新活動(dòng)的速度、效率和方向,高速成長且規(guī)模巨大的消費(fèi)市場能夠有力支撐本土企業(yè)對全球創(chuàng)新資源的配置、利用與整合。

  當(dāng)前,我們加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力增強(qiáng)生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力,需高度重視消費(fèi)對構(gòu)建新發(fā)展格局的重要作用。

  一方面,消費(fèi)是暢通國內(nèi)大循環(huán)的“主引擎”。近年來,我國消費(fèi)市場呈現(xiàn)出蓬勃活力和巨大潛力,居民消費(fèi)需求已從“有沒有”向“好不好”升級,品質(zhì)型消費(fèi)逐漸取代溫飽型消費(fèi)成為人民群眾美好生活需要的重要內(nèi)容。在消費(fèi)總量上,2020年我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額已相當(dāng)于美國的91%,而國內(nèi)生產(chǎn)總值只有美國的70%,這表明我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮;在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上,我國已進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的加速期,新的市場需求能有效帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換;在消費(fèi)趨勢上,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段和居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,我國中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì),暢通國內(nèi)大循環(huán),不僅可以為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力,還有利于帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

  另一方面,消費(fèi)是推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的“助推器”。以國內(nèi)大循環(huán)為主體,并不是單純依靠國內(nèi)市場,而是需要適應(yīng)外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢的變化,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢促進(jìn)國際合作,以強(qiáng)大的國內(nèi)需求集聚全球優(yōu)質(zhì)資源,在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在生產(chǎn)者與消費(fèi)者相對分離的經(jīng)濟(jì)體系特別是在國際市場中,生產(chǎn)和消費(fèi)雙方供給與需求的信息暢通成為再生產(chǎn)過程循環(huán)順暢的關(guān)鍵,必須認(rèn)識到消費(fèi)在社會(huì)再生產(chǎn)過程中作為目的和終點(diǎn)的關(guān)鍵作用,將消費(fèi)的“助推器”作用充分發(fā)揮出來。

  還要看到,著力擴(kuò)大消費(fèi)、充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,能有力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。消費(fèi)需求的增加會(huì)產(chǎn)生“本土市場效應(yīng)”,即隨著某種產(chǎn)品的國內(nèi)市場規(guī)模擴(kuò)大,這種產(chǎn)品的出口優(yōu)勢也會(huì)增強(qiáng),從而推動(dòng)出口增長。從這個(gè)角度看,要從源頭上減少和緩解國際經(jīng)貿(mào)摩擦,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,同樣需要立足國內(nèi)市場,堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,更好統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,促進(jìn)內(nèi)需與外需平衡發(fā)展。

  堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

  實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,要把擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模和改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來,以促消費(fèi)為切入點(diǎn),以滿足人民美好生活需要為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,有效提升內(nèi)需在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育市場主體等方面的作用,以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn),著力構(gòu)建新發(fā)展格局。

  一方面,要多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)需求。就業(yè)是民生之本,也是居民消費(fèi)信心的關(guān)鍵支撐力量,需在宏觀調(diào)控中突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,加大對中小微企業(yè)支持力度,拓寬社會(huì)化就業(yè)渠道,積極落實(shí)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)、公益性崗位補(bǔ)貼,大力開展職業(yè)培訓(xùn)教育,不斷增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力。收入是消費(fèi)增長的決定性因素,需著力構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,逐步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,推動(dòng)資本市場健康發(fā)展,提高居民財(cái)產(chǎn)性收入。社會(huì)保障是居民消費(fèi)的重要保障,需增加在教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域的投入,努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,緩解居民消費(fèi)的后顧之憂。

  另一方面,要千方百計(jì)優(yōu)化消費(fèi)供給。一是提升傳統(tǒng)消費(fèi)品質(zhì),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識,加快培育名品、名店,提升商品與服務(wù)的附加值和企業(yè)軟實(shí)力,增加品牌消費(fèi)供給;推進(jìn)商品質(zhì)量提檔升級,提升消費(fèi)品品質(zhì),擴(kuò)大品質(zhì)消費(fèi)供給;促進(jìn)綠色、節(jié)能等方面的消費(fèi),提高綠色消費(fèi)占比。二是促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,聚焦基本生活服務(wù)消費(fèi),促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)態(tài)融合集聚發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與健康、養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域,放寬市場準(zhǔn)入,激發(fā)各類主體的積極性,優(yōu)化健康與養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)供給。三是發(fā)展新型消費(fèi),豐富可穿戴設(shè)備、智能家電、虛擬現(xiàn)實(shí)等智能產(chǎn)品供給,鼓勵(lì)電商業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新,規(guī)范發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)。四是打造高品質(zhì)消費(fèi)載體,加快國際消費(fèi)中心城市培育和建設(shè),對標(biāo)國際著力優(yōu)化國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌商品供給,引導(dǎo)城市商業(yè)中心提升集聚輻射能力,推動(dòng)商業(yè)資源下沉鄉(xiāng)村,發(fā)展縣域商業(yè)體系。

(責(zé)編:李雨潼)

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