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上海浦東:市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革再升級(jí)

發(fā)布時(shí)間:2022-08-04 10:08:00來(lái)源: 光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

  光明日?qǐng)?bào)上海8月3日電(記者顏維琦)8月1日,《上海市浦東新區(qū)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》)正式實(shí)施。以此為契機(jī),浦東新區(qū)在前期改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大改革力度,讓更多企業(yè)享受改革紅利;進(jìn)一步提升便利度,打造了線上線下一體化智能申辦系統(tǒng);進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)自律,營(yíng)造守信受益、失信受限的營(yíng)商環(huán)境。

  市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革是浦東新區(qū)推出的全國(guó)首創(chuàng)性改革舉措,是加快打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的重要內(nèi)容之一。簡(jiǎn)而言之,就是一次性告知市場(chǎng)主體從事特定行業(yè)許可經(jīng)營(yíng)須具備的全部要求,符合條件的市場(chǎng)主體作出承諾并提交必要材料,即可取得行政許可,開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。

  浦東新區(qū)2001年在全國(guó)率先推出行政審批事項(xiàng)告知承諾審批方式。本次改革,對(duì)告知承諾制進(jìn)行再升級(jí)。告知承諾的適用范圍從單個(gè)審批事項(xiàng)拓展到一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多個(gè)審批事項(xiàng)。根據(jù)市場(chǎng)主體的營(yíng)業(yè)需求、軟硬件情況等,按照?qǐng)鏊?、設(shè)備、人員、資金、制度等分類(lèi)、精準(zhǔn)、一次性告知須符合的條件;市場(chǎng)主體知曉并簽署定制的告知承諾書(shū)后,政府部門(mén)不再去現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn),當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

  整個(gè)申辦流程可以實(shí)現(xiàn)無(wú)接觸服務(wù)、不見(jiàn)面辦理,辦理進(jìn)度通過(guò)企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)、短信提醒等方式實(shí)時(shí)推送。市場(chǎng)主體設(shè)立登記后,根據(jù)其經(jīng)營(yíng)范圍,主動(dòng)推送“一網(wǎng)通辦”線上鏈接和企業(yè)服務(wù)中心線下專(zhuān)窗信息?!度舾梢?guī)定》同時(shí)明確,依法列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的市場(chǎng)主體,不得適用市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入方式。為此,建立了市場(chǎng)主體“公共信用+行業(yè)信用”二元篩查機(jī)制。對(duì)接公共信用信息平臺(tái),通過(guò)負(fù)面清單,對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)“一票否決”,在申辦時(shí)即自動(dòng)篩查,予以限制。然后,再由審批部門(mén)按照企業(yè)行業(yè)信用情況,確定具體企業(yè)是否適用承諾即入制。

  相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次改革再升級(jí)后,實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管,建立與市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度,有關(guān)行政機(jī)關(guān)在作出許可后兩個(gè)月內(nèi)對(duì)承諾內(nèi)容開(kāi)展檢查;違反承諾的,會(huì)依法受到處罰。希望以此不斷拓展改革覆蓋面,不斷提升企業(yè)滿意度,讓改革紅利惠及更多誠(chéng)信企業(yè)。

(責(zé)編: 李雨潼)

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