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助力體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)——專(zhuān)家解讀新修訂的體育法

發(fā)布時(shí)間:2022-07-15 10:09:00來(lái)源: 新華網(wǎng)

  新華社福州7月13日電 題:助力體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)——專(zhuān)家解讀新修訂的體育法

  新華社記者林德韌

  歷經(jīng)多次修改和審議后,新修訂的中華人民共和國(guó)體育法終于在上個(gè)月審議通過(guò)。本次修訂是該法自1995年頒布施行后,時(shí)隔近27年進(jìn)行的第一次全面系統(tǒng)的修訂,面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題,體育法修訂從法律層面上解決了體育領(lǐng)域重大的基礎(chǔ)性、整體性問(wèn)題。

  體育法專(zhuān)家表示,本次體育法修訂是體育事業(yè)發(fā)展歷程中的重要一步,將對(duì)體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)起到深遠(yuǎn)的影響。

  助力體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)

  山東大學(xué)法學(xué)院教授姜世波表示,體育立法必須回應(yīng)體育事業(yè)發(fā)展突出問(wèn)題,回應(yīng)人民對(duì)健康生活的美好向往。新修訂的體育法總則第二條增加了“推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)”的表述正是體育法修訂給予的回應(yīng)。

  “很多制度具有前瞻性、長(zhǎng)期性,相信這些新理念、新制度、新規(guī)則上升到法律層面,將為未來(lái)我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障,推動(dòng)我國(guó)的體育法治建設(shè)進(jìn)入新階段?!苯啦ㄕf(shuō)。

  新修訂的體育法在總則第一條明確“弘揚(yáng)中華體育精神,培育中華體育文化”。清華大學(xué)法學(xué)院教授田思源表示,中華體育精神是“中國(guó)精神”在體育領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是中國(guó)體育的精髓和靈魂,是一個(gè)發(fā)展的、開(kāi)放性的思想和價(jià)值體系,是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展到一定階段的精神產(chǎn)物。

  5月23日,在四川大學(xué)江安校區(qū)體育館,體育老師在指導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目滾鐵環(huán)。新華社記者王曦?cái)z

  田思源說(shuō):“弘揚(yáng)中華體育精神、培育中華體育文化,有助于體育法的全面實(shí)施。體育法很多條款都體現(xiàn)了弘揚(yáng)中華體育精神、培育中華體育文化的要求,是對(duì)中華體育精神和中華體育文化的詮釋和落實(shí)?!?/p>

  大幅度修訂適應(yīng)體育事業(yè)新的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)需要

  自1995年體育法頒布以來(lái)的二十多年間,中國(guó)體育事業(yè)迅速發(fā)展,全民健身、競(jìng)技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化和體育對(duì)外交往等各領(lǐng)域都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,同時(shí),體育事業(yè)面臨的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)需要也發(fā)生了較大變化。

  本次體育法修訂,將“社會(huì)體育”的章名修改為“全民健身”,把國(guó)家實(shí)施全民健身戰(zhàn)略寫(xiě)入法律;將“學(xué)校體育”的章名修改為“青少年和學(xué)校體育”,把青少年和學(xué)校體育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位;“競(jìng)技體育”一章,突出運(yùn)動(dòng)員權(quán)利保護(hù),精準(zhǔn)施策、多措并舉、全面發(fā)力;增加“體育產(chǎn)業(yè)”一章,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,發(fā)揮體育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)恿Φ淖饔?;增加職業(yè)體育內(nèi)容,促進(jìn)和規(guī)范職業(yè)體育,完善職業(yè)體育發(fā)展體系。

  全民健身方面,蘇州大學(xué)教授王家宏認(rèn)為,此次修法將為全民健身事業(yè)改革注入強(qiáng)大動(dòng)力,而且全民健身法治的完善將為構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系保駕護(hù)航。

  青少年體育方面,南京體育學(xué)院副校長(zhǎng)李江表示,青少年健康是全民健康的基礎(chǔ),新修訂的體育法貫徹落實(shí)“健康第一”的教育理念,為深化具有中國(guó)特色的體教融合發(fā)展,推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng),起到法治的引領(lǐng)和保障作用。

  競(jìng)技體育方面,南京體育學(xué)院校長(zhǎng)楊國(guó)慶介紹,新修訂的體育法從體育競(jìng)賽管理、運(yùn)動(dòng)員權(quán)利保護(hù)、職業(yè)體育規(guī)范與促進(jìn)等方面修改完善了競(jìng)技體育條款。

  體育產(chǎn)業(yè)方面,上海體育學(xué)院教授黃海燕說(shuō),新修訂的體育法中體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)條文對(duì)發(fā)揮體育多元價(jià)值功能,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)具有重大意義。

  開(kāi)啟“依法治體”新篇章

  新修訂的體育法增加了“反興奮劑”一章,堅(jiān)決維護(hù)體育運(yùn)動(dòng)的純潔、健康和公平競(jìng)爭(zhēng);將“體育社會(huì)團(tuán)體”的章名修改為“體育組織”,著重對(duì)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的內(nèi)部治理和行業(yè)自律做出規(guī)定;增加“體育仲裁”一章,明確國(guó)家建立體育仲裁制度,及時(shí)、公正解決體育糾紛;增加“監(jiān)督管理”一章,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,加強(qiáng)體育行業(yè)監(jiān)督管理等。

  反興奮劑方面,湘潭大學(xué)教授周青山認(rèn)為,新修訂的體育法進(jìn)一步通過(guò)法律方式,強(qiáng)化反興奮劑的系統(tǒng)思維,對(duì)興奮劑的檢查、反興奮劑宣傳教育和科學(xué)研究做了規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)參與反興奮劑國(guó)際合作的決心。

  體育組織方面,中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授袁鋼表示,本次修訂充分發(fā)揮了體育基本法對(duì)體育組織依法開(kāi)展參與體育活動(dòng)的引導(dǎo)作用,重點(diǎn)加強(qiáng)了體育行業(yè)自律、促進(jìn)了單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的發(fā)展。

  體育仲裁方面,福州大學(xué)法學(xué)院教授李智認(rèn)為,修訂后的體育法設(shè)立了“體育仲裁”一章,對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置、仲裁范圍、裁決效力、仲裁程序銜接等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范,從立法上確立了獨(dú)立、專(zhuān)業(yè)的體育仲裁制度。

  監(jiān)督管理方面,北京易和律師事務(wù)所主任閆麗彬表示,新修訂的體育法新增第十章監(jiān)督管理,科學(xué)、明確、細(xì)化監(jiān)管體系,突出良法的明確性、可行性和實(shí)效預(yù)期。從職責(zé)定位、工作機(jī)制、履職程序和方式方法、執(zhí)法保障、履職監(jiān)督等方面,對(duì)體育監(jiān)督管理工作進(jìn)行了定位精準(zhǔn)、邏輯清晰、高度凝練的規(guī)范,強(qiáng)化了高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目和賽事、體育市場(chǎng)的監(jiān)管力度和規(guī)則,對(duì)體育監(jiān)督管理工作進(jìn)行明確規(guī)范,從立法上進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)、監(jiān)督、管理相統(tǒng)一。

(責(zé)編: 李雨潼)

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