地方加碼發(fā)放消費(fèi)券 提升消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力是關(guān)鍵
疫情對經(jīng)濟(jì)的影響持續(xù)顯現(xiàn),尤其是對消費(fèi)市場形成很大的沖擊。為了穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè),各地近期密集出臺刺激消費(fèi)的政策,其中發(fā)放消費(fèi)券就是普遍采取的措施。專家表示,發(fā)放政府消費(fèi)券的作用是能夠快速拉動消費(fèi)意愿,并快速打通實(shí)體消費(fèi)循環(huán)。
地方加碼發(fā)放消費(fèi)券
5月15日晚,2022成都數(shù)字生活消費(fèi)節(jié)暨首屆“成都520網(wǎng)購節(jié)”啟動,活動將持續(xù)到6月。
其間,成都將開展線上促銷活動,并分兩批次發(fā)放約6億元的“成都520”消費(fèi)券。目前已吸引超過200家電商及平臺企業(yè)參與,商家數(shù)量更已超10000家。
成都市商務(wù)局表示,通過舉辦“數(shù)字生活消費(fèi)節(jié)”,開展線上促消費(fèi)活動,鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)零售和餐飲企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新線上線下融合經(jīng)營模式。同時,也鼓勵零售、餐飲中小微企業(yè)和個體工商戶參與讓利促銷。
成都零售商協(xié)會秘書長歐建瓴向第一財(cái)經(jīng)表示,因?yàn)橐咔樵?,一季度消費(fèi)數(shù)據(jù)增速下降,整個市場的消費(fèi)信心不是很足,需要通過一些活動和手段來拉動。政府現(xiàn)在要發(fā)消費(fèi)券,具體的細(xì)則還沒有出來,但是大家都很期盼,這個就是拉動消費(fèi)的一個好的手段。
發(fā)放消費(fèi)券是疫情之后各地普遍采用的促銷費(fèi)的手段。比如,成都財(cái)政在2020年分四輪發(fā)放了超7億元消費(fèi)券,對消費(fèi)的恢復(fù)起到了很大的作用。今年以來,尤其是最近一段時間,很多城市開始發(fā)放消費(fèi)券。
4月26日,湖南長沙啟動了“星城消費(fèi)券”惠民大派送活動,自4月26日到6月30日,長沙通過銀聯(lián)、京東、抖音、顏食生活、餓了么等五大平臺向市民派送超3000萬元“星城消費(fèi)券”及消費(fèi)紅包。
為提振消費(fèi),自4月28日起,深圳通過美團(tuán)、京東平臺,向深圳消費(fèi)者陸續(xù)發(fā)放5億元消費(fèi)券,種類包括餐飲堂食、餐飲外賣、景區(qū)門票、酒店民宿、健身行業(yè)等,以促進(jìn)各類消費(fèi)有序恢復(fù)。
5月7日,廣州第一波政府消費(fèi)券開始發(fā)放,開啟“羊城歡樂購——廣購羊城悅來粵好”促消費(fèi)活動。消費(fèi)券分為住宿餐飲、購物消費(fèi)、電商消費(fèi)三個類別,面值由10元至1000元不等。5月11日起預(yù)約第二輪消費(fèi)券,可用場景包括住宿、餐飲、購物、電商等,消費(fèi)券金額為50元至1000元不等。
浙江金華宣布于5月16日至6月30日期間發(fā)放3億元消費(fèi)券,其中普惠消費(fèi)券1.5億(10%為數(shù)字人民幣紅包),權(quán)重商品消費(fèi)券1.5億(汽車、家電等權(quán)重商品消費(fèi)補(bǔ)貼券)。
從各地的數(shù)據(jù)來看,消費(fèi)券對消費(fèi)的拉動效果比較明顯。比如,成都2020年發(fā)放的第一輪消費(fèi)券2億元拉動消費(fèi)70億元。另據(jù)銀聯(lián)商務(wù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),4月30日至5月3日,深圳全市整體消費(fèi)金額超230億元,同比呈上升趨勢。另據(jù)深圳市零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì),4月30日至5月3日,深圳消費(fèi)電子和家電行業(yè)銷售額同比增長32%,各大零售門店總體客流同比增長41%。
在5月14日舉行的2022清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇上,京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光表示:“我認(rèn)為發(fā)消費(fèi)券對短期拉動消費(fèi)立竿見影,而且對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。”他提出,接下來還可以考慮給各地政府發(fā)放的消費(fèi)券提供中央財(cái)政的支持。
中泰證券研究所政策組負(fù)責(zé)人、首席分析師楊暢向第一財(cái)經(jīng)表示,其實(shí)發(fā)放消費(fèi)券的重點(diǎn)不是乘數(shù)效應(yīng),而是短期被打斷的經(jīng)濟(jì)循環(huán)、實(shí)體消費(fèi)循環(huán),通過消費(fèi)券的方式,能夠快速拉動消費(fèi)意愿,打通循環(huán)。
專家稱首先要提升消費(fèi)意愿
國家統(tǒng)計(jì)局5月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1~4月份,社會消費(fèi)品零售總額138142億元,同比下降0.2%。其中,除汽車以外的消費(fèi)品零售額124807億元,增長0.8%。4月份,社會消費(fèi)品零售總額29483億元,同比下降11.1%。其中,除汽車以外的消費(fèi)品零售額26916億元,下降8.4%。
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示,從消費(fèi)總額來看,4月份的主要特點(diǎn)是非生活必需品銷售和餐飲銷售受疫情影響比較明顯,拉低了社會消費(fèi)品零售總額的增長。4月當(dāng)月商品零售額同比下降9.7%,餐飲收入下降22.7%。從地區(qū)來看,受疫情沖擊比較嚴(yán)重的長三角和東北地區(qū)限額以上單位消費(fèi)品零售額同比下降幅度均超過30%。
疫情的沖擊是消費(fèi)下降的重要因素。此前在四川省一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布會上,四川省統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師曾俊林表示,從需求角度來看,最突出的是消費(fèi)恢復(fù)進(jìn)程受阻。疫情多點(diǎn)散發(fā),給生產(chǎn)經(jīng)營及消費(fèi)帶來一定抑制,使消費(fèi)需求恢復(fù)的進(jìn)程受到?jīng)_擊,尤其是接觸性消費(fèi)受疫情沖擊更大。
曾俊林還表示,與此同時,居民收入低位增長,一季度四川城鄉(xiāng)居民收入增速分別為6%、7.1%,均低于前兩年平均增速,增長態(tài)勢也還沒有恢復(fù)到疫情前的水平,居民消費(fèi)意愿不足,消費(fèi)支出低迷,距離常態(tài)化水平還有較大差距。
消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力是制約消費(fèi)需求恢復(fù)的關(guān)鍵。
針對當(dāng)前的消費(fèi)形勢,楊暢認(rèn)為,從4月金融數(shù)據(jù)來看,消費(fèi)意愿下降或許是當(dāng)前的主要問題。消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力并不是一個概念,消費(fèi)意愿指的是“愿不愿意去消費(fèi)”,消費(fèi)能力指的是“有沒有消費(fèi)的能力或經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”,并不是說具有消費(fèi)能力,就一定有消費(fèi)意愿。
楊暢認(rèn)為,短期疫情沖擊下,消費(fèi)能力其實(shí)是被保存下來的,要釋放消費(fèi)能力,需要有一個前置環(huán)節(jié)就是提高消費(fèi)意愿。比如疫情結(jié)束后,深圳市區(qū)兩級迅速發(fā)放消費(fèi)券,或提升了消費(fèi)意愿,在加快消費(fèi)能力釋放上發(fā)揮了作用。
楊暢認(rèn)為,疫情對于消費(fèi)能力的影響,往往是結(jié)構(gòu)性的,對于中高收入群體,往往影響偏小,對于中低收入群體,影響還是比較明顯的。對于中低收入群體,消費(fèi)券發(fā)揮的作用是補(bǔ)能力,對于中高收入群體,發(fā)揮的是提升消費(fèi)意愿,引導(dǎo)群體消費(fèi)的目的。
中泰證券研究所政策組梳理了過去3年各省市發(fā)放近300次消費(fèi)券的經(jīng)驗(yàn),綜合來看,其特點(diǎn)一般會分步來,短期以修復(fù)實(shí)體消費(fèi)循環(huán)為主,往往針對的對象是實(shí)體消費(fèi)場景,比如餐飲、商場、超市。后面隨著消費(fèi)券發(fā)放金額的擴(kuò)大,覆蓋范圍會向服務(wù)消費(fèi)拓圍,比如文化、旅游、體育這些,還有家電家具這些可選消費(fèi)品。
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