作者：史洪舉

　　近日，最高法院發(fā)布了《關于修改<最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋>的決定》，自5月1日起施行。根據(jù)該決定，人身損害賠償案件中，無論被害人戶籍情況，均按照受訴法院所在地上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標準計算殘疾賠償金、死亡賠償金，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費支出標準計算被扶養(yǎng)人生活費。該司法解釋將徹底終結飽受詬病的城鄉(xiāng)不同戶籍“同命不同價問題”。

　　所謂“同命同價”或者“同命不同價”問題，主要指在與人身損害賠償有關的訴訟案件中，由于被害人城鄉(xiāng)戶籍的不同，所得到的殘疾賠償金、死亡賠償金等數(shù)額相差甚遠的現(xiàn)象。“同命不同價”主要來源于2004年實施的《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，根據(jù)該解釋，死亡賠償金、殘疾賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標準計算，其中死亡賠償金最高計算20年。

　　也就是說，農(nóng)村戶籍人員受到人身損害的，只能按照農(nóng)村居民的人均純收入標準計算賠償金，即便其是在城鎮(zhèn)居住務工的農(nóng)民工，也無法按照城鎮(zhèn)居民標準計算賠償金。當初之所以對死亡賠償金、殘疾賠償金、被扶養(yǎng)人生活費這“三金”按照城鄉(xiāng)戶籍分出不同標準，有著一定的理論支撐和社會經(jīng)濟背景。

　　但隨著城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的深度融合，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小。尤其是多數(shù)農(nóng)村居民進城務工，在城鎮(zhèn)買房定居，為城市發(fā)展作出巨大貢獻的同時所得收入也在提高。加之隨著戶籍管理制度的寬松和人性化，城鄉(xiāng)戶籍已經(jīng)只是一種無關其他的身份標簽，農(nóng)村戶籍人員可以不受任何限制地從事各項經(jīng)濟活動和社會活動。

　　因此，在新的時代背景下，“同命不同價”賠償標準已經(jīng)失去了存在的經(jīng)濟社會基礎。如果再拘泥于城鄉(xiāng)戶籍而劃定不同的賠償標準，非常不合時宜，甚至有違社會公平正義。如前所述，很多農(nóng)村居民已經(jīng)不再靠種地賣糧獲取收入，而是依靠在城鎮(zhèn)工作、經(jīng)商養(yǎng)活一家人，是一個家庭的頂梁柱。萬一其因工傷、交通事故等傷害事件身亡，死者家屬獲賠的僅僅是按照種地賣糧標準計算的20年賠償，這顯然會讓一個家庭的未來和希望破滅，讓具有樸素正義感的公眾無法理解。

　　廢除“同命不同價”標準既是大勢所趨，也符合社會發(fā)展潮流和司法規(guī)律。近年來，隨著社會關注和公眾呼吁，“同命不同價”現(xiàn)象已經(jīng)有所改變。2019年，最高法院發(fā)布了《關于授權開展人身損害賠償標準城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點的通知》。各地法院遂先后開展了相應的司法實踐，在交通事故、產(chǎn)品質量責任、醫(yī)療損害賠償?shù)燃m紛領域探索試行統(tǒng)一標準。

　　如今，最高法院全面廢止“同命不同價”賠償標準，“同命同價”標準將適用于所有人身損害賠償案件，不再局限于交通事故等少數(shù)人身損害賠償領域。這是對話語權、訴訟能力較弱的農(nóng)村戶籍群體的權利維護，有助減輕其舉證責任，降低訴累。更是司法機關積極作為、順勢而為，消弭城鄉(xiāng)差距，呵護每個社會成員生命健康權，維護公平正義的具體實踐。（史洪舉）