消費長期向好的基本面沒變——訪國家發(fā)改委有關負責人
光明日報記者 劉坤
日前,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》按照目標導向和問題導向相結合、短期支持和中長期促進相兼顧的要求,提出了五方面二十項重點舉措。
如何看待當前疫情對消費的影響?我國將采取哪些應對措施?從中長期來看,我國消費呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展趨勢?如何更好地挖掘消費潛力?近日,記者圍繞相關問題采訪了國家發(fā)展改革委有關負責人。
接觸型消費恢復較慢
近年來,我國消費規(guī)模穩(wěn)步擴大、結構持續(xù)優(yōu)化、業(yè)態(tài)日益豐富,居民消費從有形物質商品向更多服務消費擴展,發(fā)展型、享受型消費進一步壯大,消費對經濟發(fā)展的基礎性作用不斷鞏固。2021年,最終消費支出拉動國內生產總值增長5.3個百分點,貢獻率為65.4%,是經濟增長第一拉動力。
該負責人介紹,近期,由于國內疫情多發(fā),特別是有些突發(fā)因素超出預期,給經濟平穩(wěn)運行帶來更大不確定性和挑戰(zhàn),消費特別是接觸型消費恢復較慢。3月當月的社會消費品零售總額同比由增長轉為下降,消費恢復進一步承壓。
“但同時要看到的是,疫情對消費的影響是階段性的。隨著疫情得到有效管控、政策效應逐步顯現(xiàn),正常經濟秩序將快速恢復,消費也將逐步回升,消費長期向好的基本面沒有改變?!痹撠撠熑苏f。
促進消費有序恢復發(fā)展
《意見》明確,應對疫情影響,促進消費有序恢復發(fā)展;全面創(chuàng)新提質,著力穩(wěn)住消費基本盤;完善支撐體系,不斷增強消費發(fā)展綜合能力;持續(xù)深化改革,全力營造安全放心誠信消費環(huán)境;強化保障措施,進一步夯實消費高質量發(fā)展基礎。
該負責人表示,國家發(fā)展改革委將會同有關方面,落實好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困扶持措施,鼓勵地方加大幫扶力度,支持各地結合實際依法出臺稅費減免等措施。引導金融機構豐富大宗消費金融產品。加快重點項目建設進度,將消費相關基礎設施建設納入專項債支持范圍,以投資帶動消費。有序開展各類消費促進活動,釋放更多消費潛力。
“全力保障消費供給?!痹撠撠熑苏f,結合疫情防控形勢和需要,支持各大中城市科學規(guī)劃建設一批集倉儲、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉基地,確保應急狀況下及時就近調運生活物資。全力做好物流保通保暢工作。建立完善重要商品收儲和吞吐調節(jié)機制,持續(xù)做好日常監(jiān)測和動態(tài)調控,落實好糧油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供穩(wěn)價措施,特別是要保障好困難群眾基本生活。
該負責人表示,要促進新型消費,科學推廣無接觸交易服務,加快線上線下消費有機融合,擴大升級信息消費,培育壯大智慧產品和服務等“智慧+”消費,既提升居民消費便利度,又助力數(shù)字經濟大眾化發(fā)展。
著力穩(wěn)住消費基本盤
我國有14億多人口的超大規(guī)模內需市場,有世界上規(guī)模最大、成長最快的中等收入群體,居民收入穩(wěn)步增長,孕育著大量消費升級需求,未來消費將更趨多元化、個性化、品質化,智能、綠色、健康成為居民消費新潮流。
“同時,我國消費發(fā)展水平與主要的發(fā)達經濟體相比仍有一些差距,居民消費能力和意愿有待增強,優(yōu)質產品和服務供給有待提升,流通循環(huán)和消費環(huán)境有待優(yōu)化?!痹撠撠熑苏f。
該負責人表示,國家發(fā)展改革委將會同有關部門,加強商品質量、品牌和標準建設,促進醫(yī)療健康消費提質升級,開發(fā)更多適合老年人和嬰幼兒消費的產品和服務,推進文化和旅游消費試點示范,組織實施冰雪旅游發(fā)展行動計劃。引導大型商貿流通企業(yè)、電商平臺和現(xiàn)代服務企業(yè)向農村延伸,推動品牌消費、品質消費進農村。
“積極建設一批區(qū)域消費中心,鼓勵各地區(qū)因地制宜有序建設一批設施完善、業(yè)態(tài)豐富、健康綠色的消費集聚區(qū),推動建設城市一刻鐘便民生活圈。”該負責人說,支持各地區(qū)建立促消費常態(tài)化機制,培育一批特色活動品牌。進一步完善電子商務體系和快遞物流配送體系,培育一批專業(yè)化生鮮冷鏈物流龍頭企業(yè)。健全常住地提供基本公共服務制度,提高教育、醫(yī)療等公共服務支出效率。
該負責人表示,各地不得新增汽車限購措施,已實施限購的地區(qū)要逐步增加汽車增量指標數(shù)量、放寬購車人員資格限制,推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變;全面加強跨地區(qū)、跨部門、全流程協(xié)同監(jiān)管,加快消費信用體系建設,加大對虛假宣傳、仿冒混淆等違法行為的監(jiān)管和處罰力度;建立完善消費投訴信息公示制度,進一步優(yōu)化消費爭議多元化解機制,全面加強消費者權益保護。
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